ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01001, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 |
П О С Т А Н О В А
Іменем України
м. Київ
04 березня 2011 року 14:35 год. № 2а-12792/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
при секретарі судового засідання Тимкович І.О.,
за участю представника відповідача Бас К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної інспекції з кон-тролю за цінами в м. Києві (далі – Держінспекція) до Закритого акціонерного товариства "Фірма "Авіаінвест" (далі – Фірма "Авіаінвест") про стягнення економічних санкцій в розмірі 47934,42 грн.,
в с т а н о в и в:
У жовтні 2009 року Держкомісія звернулася до суду з позовом, у якому просить стягнути із Фірми "Авіаінвест" в доход державного бюджету суму економічних санкцій у загальному розмірі 47934,42 грн. (у т.ч.: 15978,14 грн. необґрунтовано отриманої виручки; 31956,28 грн. штрафу), застосованих рішенням від 28 серпня 2009 року № 80.
Відповідач заперечив проти задоволення позову, посилаючись на те, що рішення Держінспекції прийнято з порушенням чинного законодавства.
Ухвалою суду від 16 грудня 2009 року зупинено провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-13061/09/2670 про оскарження рішення Держінспекції від 28 серпня 2009 року № 80.
Ухвалою суду від 27 грудня 2010 року поновлено провадження у справі та продовжено розгляд справи.
Після поновлення провадження у справі від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності його представників.
Відповідач надав додаткові заперечення проти позову, в яких зазначив про те, що більшість нормативних актів, за порушення вимог яких до відповідача застосовано економічні санкції, є нечинними.
Під час розгляду справи представник відповідача не визнала позовних вимог, посилаючись на обставини, зазначені в письмових запереченнях.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову з таких підстав.
Рішенням Держінспекції від 28 серпня 2009 року № 80 до Фірми "Авіаінвест" застосовано економічні санкції у загальному розмірі 47934,42 грн. (у т.ч.: стягнення в доход державного бюджету необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 15978,14 грн.; штраф у розмірі 31956,28 грн.).
Дане рішення було отримано і оскаржено відповідачем в судовому порядку.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2010 року по справі № 2а-13061/09/2670 залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2010 року, якою відмовлено Фірмі "Авіаінвест" в задоволенні адміністративного позову.
Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.
На момент вирішення справи ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2010 року по справі № 2а-13061/09/2670 набрала законної сили і не була скасована, змінена, зупинена або визнана такою, що втратила законну силу. Водночас сума економічних санкцій відповідачем не сплачена, що не заперечувалося представником відповідача у судовому засіданні.
Згідно із ч. 2 ст. 13 Закону України від 3 грудня 1990 року № 507-XII "Про ціни і ціноутворення" (далі – Закон № 507-ХІІ) контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України.
Таким органом, відповідно до Положення про Державну інспекцією з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1819, є Держінспекція та її територіальні органи.
Згідно із ч. 3 ст. 13 Закону № 507-XII державні органи, що здійснюють контроль за цінами, та їх посадові особи мають права, виконують обов'язки і несуть відповідальність, передбачені Законом України "Про державну податкову службу в Україні", крім повноважень, передбачених пунктами 6 - 9 ст. 11 вказаного Закону.
Згідно із ст. 14 Закону № 507-XII вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Пунктом 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачалося, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до плат-ників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством.
З огляду на викладене та враховуючи, що економічні санкції у загальному розмірі 47934,42 грн. відповідачем не сплачено, вказана сума підлягає стягненню з відповідача примусово в судовому порядку.
Судом не приймаються до уваги доводи відповідача про незаконність рішення Держ-інспекції від 28 серпня 2009 року № 80 та необґрунтованість розміру економічних санкцій, позаяк правомірність цього рішення вже визнана судами першої та апеляційної інстанцій. До того ж дане питання не є предметом справи, яка розглядається.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 50, 70, 71, 76, 79, 86, 104, 158–163 КАС, суд
п о с т а н о в и в:
Задовольнити адміністративний позов і стягнути із Закритого акціонерного товариства "Фірма "Авіаінвест" (код: 21631911) суму економічних санкцій у розмірі 47934,42 грн. (у т.ч.: 15978,14 грн. необґрунтовано отриманої виручки; 31956,28 грн. штрафу) в доход державного бюджету (р/р 3111816700010, код 21081100, одержувач УДК в Солом'янському районі м. Києва, код 26077951, МФО 820019, банк одержувача ГУДКУ у м. Києві).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, встановлені ст.ст. 185–187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.
Суддя Д.А. Костенко