№2-0827/а-26/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2011 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, діючий як адміністративний суд, у складі
головуючого судді Гончар М.С.
при секретарі Мадинскій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти ДПС ДАІ № 1 по обслуговуванню доріг державного значення при УМВС України в Запорізькій області майора міліції Ніценко Юлії Іванівни про визнання незаконною та скасування постанови відносно нього по справі про адміністративне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
07.12.2010 року ОСОБА_1, з додержанням вимог підсудності, звернення до суду, адміністративним позовом до інспектора роти ДПС ДАІ № 1 по обслуговуванню доріг державного значення при УМВС України в Запорізькій області майора міліції Ніценко Ю.І., в якому зазначав наступне. Мають місце значні порушення вимог чинного законодавства при складанні та винесенні постанови серії АР № 081489 від 07.04.2009 року.У зв’язку із чим, позивач просив поновити строк на оскарження постанови серії АР № 081489 від 07.04.2009 року та визнати незаконною та скасувати постанову серії АР № 081489 від 07.04.2009 року старшого інспектора роти ДПС ДАІ № 1 по обслуговуванню доріг державного значення при УМВС України в Запорізькій області майора міліції Ніценко Ю.І. в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КпАП України.
10.12.2010 року зазначений позов передано у провадження судді Гончар М.С. , ухвалою судді від 10.12.2010 року було прийнято до провадження клопотання позивача про поновлення строку звернення до суд з вищезазначеним позовом.
На 16.12.2010 року та 21.12.2010 року суд призначав судові засідання по клопотанню позивача про поновлення строку звернення до суду з вищезазначеним позовом.
Ухвалою суду від 21.12.2010 року суд поновив позивачеві строк для звернення із вищезазначеним позовом, відкрив провадження у справі та призначив справу до розгляду.
В період з 27.12.2010 року по 10.01.2011 року суддя Гончар М.С. перебувала у щорічній тарифній відпустці.
У судовому засіданні 12.01.2011 року позивач ОСОБА_1 позов та викладене у ньому підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі, додатково зазначав, що із фрагменту фотокартки від 03.04.2009 року о 08.14 із зображенням його автомобілю, швидкість 87 км/год, зробленої приладом 0812543, не вбачається, що вона зроблена саме у м. Запоріжжя на Набережній парк «Перемоги», його в цей день ніхто не зупиняв, він взагалі в цей день сидів вдома з малолітніми дітьми, копію протоколу йому ніхто не вручав, про постанову від 07.04.2009 року він дізнався та отримав її ксерокопію лише при проходженні технічного огляду автомобіля у листопаді-грудні 2010 року, до виконавчої служби на виконання зазначена постанова на примусове виконання не надходила, надав відповідну відповідь виконавчої служби для долучення до матеріалів цієї справи.
Відповідач інспектор роти ДПС ДАІ № 1 по обслуговуванню доріг державного значення при УМВС України в Запорізькій області майор міліції Ніценко Ю.І. у вищезазначені судові засідання жодного разу не з’явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена судом належним чином (а.с.28), про причини своєї неявки суд не повідомила, будь-яких заперечень на позов не надавала, у зв’язку із чим, причину неявки відповідача судом було визнано неповажною.
Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КпАП України (постанова серії АР № 081489 від 07.04.2009 року) та інформація, яку суд витребував (а.с.14,16,24) з метою повного, об’єктивного розгляду цієї справи суду відповідачем та ДАІ Запорізької області надані не були, про причини неподачі зазначених документів суд не був повідомлений.
При вищевикладених обставинах, суд ухвалив проводити розгляд цієї справи за відсутністю відповідача на підставі наявних у справі матеріалів та доказів.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що адміністративний позов позивача підлягає частковому задоволенню у зв'язку з наступним.
Встановлено, що інспектором роти ДПС ДАІ № 1 по обслуговуванню доріг державного значення при УМВС України в Запорізькій області майором міліції Ніценко Ю.І. винесено постанову серії АР № 081489 від 07.04.2009 року (копія а.с.6), якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КпАП України (порушення п. 12.4 ПДР –рухався зі швидкістю 87 км/год, перевищив швидкість на 27 км/год (копія постанови а.с.6).
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
Однак, відповідач інспектор роти ДПС ДАІ № 1 по обслуговуванню доріг державного значення при УМВС України в Запорізькій області майор міліції Ніценко Ю.І. проти задоволення позову позивача взагалі будь-яких заперечень суду не подавала, суду також не було надано інформації, яку суд витребував (а.с.24) з метою повного, об’єктивного розгляду цієї справи, зокрема: чи складався протокол з приводу вищезазначеного правопорушення позивача, оскільки копія такого у позивача відсутня і відсутнє буд-яке посилання на нього у постанові відповідача, що оскаржується, оскільки позивач зазначав, що із фрагменту фотокартки від 03.04.2009 року о 08.14 із зображенням його автомобілю, швидкість 87 км/год, зробленої приладом 0812543, не вбачається, що вона зроблена саме у м. Запоріжжя на Набережній парк «Перемоги», його в цей день ніхто не зупиняв, він взагалі в цей день сидів вдома з малолітніми дітьми, копію протоколу йому ніхто не вручав, про постанову від 07.04.2009 року він дізнався та отримав її ксерокопію лише при проходженні технічного огляду автомобіля у листопаді-грудні 2010 року, до виконавчої служби на виконання зазначена постанова на примусове виконання не надходила, надав відповідну відповідь виконавчої служби (а.с.19).
Зазначені доводи позивача не спростовуються матеріалами справи.
Оскільки, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КпАП України (постанова серії АР № 081489 від 07.04.2009 року) та інформація, яку суд витребував (а.с.14,16,24) з метою повного, об’єктивного розгляду цієї справи суду відповідачем та ДАІ Запорізької області надані не були, про причини неподачі зазначених документів суд не був повідомлений.
Крім того, у зв’язку із тим, що у постанові серії АР № 081489 від 07.04.2009 року (а.с.6), що оскаржується, зазначено, що швидкість вимірювалась приладом № 0812543 (на жаль, не зазначено у постанові, що це за прилад –«Візір», «Беркут»тощо), то суд був позбавлений можливості дослідити документи на цей прилад (сертифікат відповідності, строк придатності, погрішності у вимірюванні тощо), а також документи в підтвердження того, що відповідач пройшов відповідний інструктаж з приводу використання зазначеного приладу, та використовувався він інспектором керовано чи в автоматичному режимі.
Так, згідно із рішенням Конституційного Суду від 22.12.2010 року № 23-рп/2010 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), статтю 141, частину шосту статті 258 Кодексу України про адміністративні правопорушення; положення Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення; рекомендовано Верховній Раді України привести порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото- і кінозйомки, відеозапису у відповідність до цього Рішення; рішення Конституційного Суду України є обов’язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається (в даному випадку відповідач посилався на покази вимірювача швидкості «Беркут») суд вирішує справу на основі наявних доказів.
В силу ст. 162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку суб’єкта владних повноважень.
При вищевикладених обставинах, суд вважає за необхідне постанову серії АР № 081489 від 07.04.2009 року старшого інспектора роти ДПС ДАІ № 1 по обслуговуванню доріг державного значення при УМВС України в Запорізькій області майора міліції Ніценко Ю.І. в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КпАП України –скасувати, в решті позовних вимог –позивачеві відмовити за недоказаністю.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 17-18, 71, 158-163, 167, 171-2 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.
Постанову серії АР № 081489 від 07.04.2009 року старшого інспектора роти ДПС ДАІ № 1 по обслуговуванню доріг державного значення при УМВС України в Запорізькій області майора міліції Ніценко Юлії Іванівни в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КпАП України –скасувати.
В решті позовних вимог –відмовити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя М.С. Гончар
- Номер:
- Опис: скасування постанови про адмін. правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.01.2011
- Дата етапу: 01.02.2011
- Номер: 2-а/2303/3614/11
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітя війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.12.2010
- Дата етапу: 10.04.2012
- Номер:
- Опис: визнання протиправною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.01.2011
- Дата етапу: 02.02.2011
- Номер: -----
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.11.2010
- Дата етапу: 16.02.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення соціальної допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Арбузинський районний суд Миколаївської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.11.2010
- Дата етапу: 29.03.2011
- Номер: 2-а-26/2011
- Опис: про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.01.2011
- Дата етапу: 03.07.2011
- Номер: 2-а-26/1907/11
- Опис: про стягнення недоплаченої пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 31.01.2011
- Номер:
- Опис: звернення до суду та стягнення щомісячної держ. соц. допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Варвинський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.12.2010
- Дата етапу: 26.04.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.12.2010
- Дата етапу: 30.12.2010
- Номер:
- Опис: Визнати дії УПФ протиправними та зобов"язати нарахувати та виплатити 30% надбавки до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Оратівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.01.2011
- Дата етапу: 21.01.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності УПФУ в Крижопільського районі, стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 14.02.2011
- Номер: 2-а-26/11
- Опис: соціального захисту дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: змінено частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.10.2010
- Дата етапу: 03.04.2012
- Номер: 2-а-26/11
- Опис: соціального захисту дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.10.2010
- Дата етапу: 03.04.2012
- Номер: 2-а-26/11
- Опис: про скасування постанови по справі про адміністративне правопрушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-26/11
- Суд: Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Гончар М.С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.12.2010
- Дата етапу: 12.01.2011