Справа № 2-а-534/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

30 березня 2011 року                                            12 год. 15 хв.               м.Кузнецовськ

          Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчина Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ

проперерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську (надалі –УПФ м.Кузнецовська) про зобов’язання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії з 22.08.10 р. у розмірі відповідно 8 мінімальних пенсій та 75 % мінімальної пенсії за віком. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, і отримує державну пенсію. Однак розміри основної та додаткової пенсії, що їй виплачуються, не відповідають розмірам, встановленим нормами ст.50, 54 вищезазначеного Закону.

Відповідачем до суду заперечення не подано. Суддя, дослідивши та оцінивши подані сторонами докази у справі, прийшов до висновку про часткове задоволення позову. При цьому суд встановив та врахував наступне.

З копії посвідчення серії НОМЕР_1, виданого Рівненською облдержадміністрацією 17.08.10 р., вбачається, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Згідно з довідкою МСЕК серії РВН № 0175205, ОСОБА_1 після повторного огляду з 16.07.10 р. довічно визначено другу групу інвалідності та встановлено, що її захворювання пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Розпорядженням УПФ м.Кузнецовська № 59 від 16.01.10 р. (арк.пенс.справи 1) ОСОБА_1 з 01.11.09 р. призначено пенсію за віком. по інвалідності у розмірі пенсії за віком. Оглядом пенсійної справи позивача встановлено, що на підставі її заяви від 18.08.10 р. (арк.пенс.справи 35), розпорядженням УПФ м.Кузнецовська № 119726 від 27.08.10 р. (арк.пенс.справи 32) її переведено на пенсію по інвалідності загального захворювання. На підставі заяви позивачки від 22.11.10 р. (арк.пенс.справи 44), розпорядженням УПФ м.Кузнецовська № 119726 від 23.11.10 р. (арк.пенс.справи 43) ОСОБА_1 з 22.11.10 р. переведено на пенсію по інвалідності у розмірі фактичних збитків, на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Саме такий вид пенсії і отримує ОСОБА_1 на момент розгляду справи.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 22.08.10 р. по 21.11.10 р. не отримувала основну пенсію по інвалідності у розмірі фактичних збитків на підставі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Із змісту ст.44 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»вбачається, що підставою для перерахунку пенсії є заява особи.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що позивач у період з 22.08.10 р. по 21.11 10 р. не зверталась до УПФ м.Кузнецовська із заявою про переведення її на вид основної пенсії, передбачений ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Отже, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 скористалась правом вибору пенсії, обравши у період з 22.08.10 р. по 21.11.10 р. пенсію по інвалідності, у зв’язку з чим правових підстав для зобов’язання відповідача здійснити їй перерахунок пенсії та збільшити пенсію до розміру, встановленого ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за цей період, не вбачається.

Відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Частиною 4 ст.54 вищезазначеного Закону визначено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по ІI групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Оглядом пенсійної справи позивача (арк.пенс.справи 32, 43) встановлено, що розмір основної пенсії ОСОБА_1 у період з 22.11.10 р. і по даний час, а також розмір її додаткової пенсії у період з 22.08.10 р. і по даний час  нараховується та виплачується у розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. (з урахуванням обмежень, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.08 р.)

Суд вважає, що нарахування основної та додаткової пенсії позивачці за цей період на підставі постанов Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. та № 654 від 16.07.08 р. є безпідставними, оскільки вказані постанови є підзаконними нормативно-правовими актами, і їх норми щодо регулювання розмірів основної та додаткової пенсії особам, які мають ІІІ групу інвалідності, пов’язаної з наслідками Чорнобильської катастрофи, суперечать вимогам ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст.8 КАС України застосуванню не підлягають.

Отже, суд вбачає правові підстави для зобов’язання відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_1 основної пенсії як інваліду ІІ групи захворювання, пов’язаного з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 22.11.10 р., та додаткової пенсії як інваліду ІІ групи захворювання, пов’язаного з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з 22.08.10 р.

Суд прийшов до висновку, що базою для розрахунку мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум. Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути фактично вирахувано нижчу межу пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою по ІІ групі інвалідності (8 мінімальних пенсій за віком), а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю таких осіб, є встановлений законом прожитковий мінімум.

Враховуючи викладене, на підставі ст.ст.50, 54, 67, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст.ст.2, 11, 49, 71, 94, 160-163 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 22 листопада 2010 року недоплачену державну пенсію, відповідно до ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як інваліду ІІ групи інвалідності, пов’язаної з Чорнобильською катастрофою, - у розмірі, не нижчому восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 з 22 серпня 2010 року недоплачену додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст.50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як інваліду ІІ групи інвалідності, пов’язаної з Чорнобильською катастрофою, - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

У решті позовних вимог відмовити у зв’язку з безпідставністю.

На підставі п.1 ч.1 ст.256 КАС України допустити негайне виконання судового рішення у межах суми стягнення за один місяць.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: