Справа №2а-116/11

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем        України

               31 березня 2011 року                                                             м. Кузнецовськ

          11 год. 30 хв.

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Ковтуновича М.І., розглянувши у приміщенні Кузнецовського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобов’язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,

в  с  т  а  н  о  в  и  в  :

          В суд звернулась ОСОБА_1 із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі - УПФ) про зобов'язання відповідача провести перерахунок державної пенсії, як інваліду ІІІ групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон №796–ХІІ) та виплачувати вказані пенсії.

          Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 є інвалідом третьої групи по захворюванню, пов'язаному із наслідками аварії на ЧАЕС, а вищезазначені виплати проводяться відповідачем у менших розмірах, ніж передбачено нормами закону.

Ухвалою суду від 16.02.2011р. залишено без розгляду позов ОСОБА_1 в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок і виплату державної та додаткової пенсії за період з 01.07.2010 року по 11.07.2010 року у зв’язку із закінченням строку, встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

          Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовськ Рівненської області не подало заперечень на адміністративний позов, подавши суду для дослідження пенсійну справу позивача.          

Суд, вивчивши доводи позивача, дослідивши та оцінивши докази у справі приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

З  копії посвідчення серії НОМЕР_1 (арк.пенс.справи 62) вбачається, що дійсно ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Згідно довідки МСЕК №072128 (арк.пенс.справи 61) ОСОБА_1 з 01.01.2010р. визначено третю групу інвалідності і її захворювання пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи. Як вбачається з матеріалів пенсійної справи №110428 на ім’я ОСОБА_1 вона отримує пенсію по інвалідності відповідно до ст.54 Закону №796–ХІІ (арк. пенс. справи 1, 60). Згідно матеріалів пенсійної справи та доводів позивача вбачається, що позивач отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю (по категорії 1). Вказані виплати здійснюються відповідачем у розмірах, що є меншими, ніж визначено відповідними нормами закону.

На підставі ч.4 ст.54 Закону №796–ХІІ в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі інвалідності –6 мінімальних пенсій за віком.

За нормою ст.50 Закону № 796 - ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам ІІІ групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

На думку суду, є підстави для застосування загальної норми ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Прожитковий мінімум є базою для розрахунку  мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат. Статтею 46 Конституції України гарантується, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Наведене дає суду підстави при вирішенні даного спору застосувати мінімальний розмір пенсії за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Тому, суд вважає, що виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору слід застосувати вищезазначені норми закону і зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату спірних виплат відповідно до норм закону.

          Керуючись ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167, 1832 КАС України, ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

                                                  п о с т а н о в и в  :

          Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 12.07.2010р.: пенсії відповідно до норми ст. 54 ч.4 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як інваліду ІІІ групи інвалідності, пов’язаної з Чорнобильською катастрофою –в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю,  як особі, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІІ групи інвалідності, на підставі положень ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, із вирахуванням сум таких же видів виплат, виплачених ОСОБА_1 за цей період.

          На підставі п.1 ч.1 ст.256 КАС допустити негайне виконання постанови суду про присудження виплати пенсій, у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                   Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: