Справа №2а-453/11

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем        України

               31 березня 2011 року                                                                      м. Кузнецовськ

          9 год. 30 хв.

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Ковтуновича М.І., розглянувши у приміщенні Кузнецовського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про зобов’язання здійснити перерахунок і виплату допомоги на оздоровлення,

в  с  т  а  н  о  в  и  в  :

          В суд звернулась ОСОБА_1 із адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області (далі - УПСЗН) про зобов'язання відповідача провести перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі - Закон № 796 - ХІІ) за 2010 рік.

          В обгрунтування позову зазначається, що позивач є інвалідом ІІ групи захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС. Відповідно до ст.48 Закону № 796 - ХІІ встановлено розмір щорічної допомоги на оздоровлення - п'ять мінімальних заробітних плат. Однак розмір виплачуваної позивачу щорічної допомоги на оздоровлення не відповідає тому розміру, що визначений в ст.48 Закону № 796 - ХІІ.

          Від управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської надійшли заперечення. Суть заперечень відповідача зводиться до того, що ст.48 Закону № 796 - ХІІ передбачає виплату щорічної допомоги на оздоровлення потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Одночасно покликаючись на положення ст.ст.62, 67 Закону № 796 - ХІІ, зазначають, що цей порядок та розмір виплат було визначено постановою КМУ від 26.07.1996р. №836, а з 2005р. - постановою КМУ від 12.07.2005р. №562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою встановлено розмір щорічної допомоги на оздоровлення інвалідам ІІ групи 1 категорії в розмірі 120 грн. Відповідно до вказаної постанови і було проведено виплату допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2010р.  Посилаються також на норми бюджетного законодавства, в силу яких відповідач не вправі проводити спірні виплати в інших розмірах, ніж було проведено. Просять відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

          Суд, вивчивши доводи сторін, дослідивши та оцінивши докази у справі приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1. Копією довідки МСЕК №0170082 підтверджено, що позивач має другу групу інвалідності по захворюванню, пов’язаному з наслідками аварії на ЧАЕС. Листом УПСЗН від 17.01.2011р. засвідчено, що позивач перебуває на обліку в УПСЗН, 11.03.10р. було подано заяву щодо призначення усіх видів соціальної допомоги як постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС.

З цього ж листа вбачається, що ОСОБА_1 відповідачем 17.01.2011 було виплачено щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 120,00 грн.

Згідно із ст.48  Закону № 796 - ХІІ встановлено виплату щорічної допомоги на оздоровлення інвалідам І і ІІ групи - п'ять мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Тому, суд вважає, що виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору слід застосувати норми ст.48 Закону № 796 - ХІІ, де встановлено виплати допомоги у кратному розмірі по відношенню до заробітної плати, а не положення постанови Кабінету Міністрів України, де встановлені розміри виплат у твердих грошових сумах у розмірах, що є меншими порівняно із розміром допомоги, яка підлягає виплаті на підставі ст.48 Закону № 796 - ХІІ.  

          Керуючись ст.ст.11, 71, 138, 160-163, 167, 1832 КАС України, ст.48  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  суд, -

                                                  п о с т а н о в и в  :

          Позов задовольнити повністю.

          Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 як інваліду ІІ групи інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи щорічну допомогу на оздоровлення на підставі ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період 2010р. у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат, з відрахуванням сум виплачених ОСОБА_1 як допомога на оздоровлення за цей період.

          На підставі абзацу дев’ятого ч.1 ст.256 КАС допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                   Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: