Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1411/11
Категорія 10.3.3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 року року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого – судді Матюшенка І.В.
суддів: Жигановської О.С., Косигіної Л.М.
при секретарі судового
засідання Порохня М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації (далі – Управління праці) на постанову Овруцького районного суду від 14 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці про визнання дій неправомірними та стягнення коштів.
в с т а н о в и л а :
У квітні 2008 року ОСОБА_2, посилаючись на недотримання відповідачем положень ст. 15 Закону України „Про державну допомогу з дітьми” в частині розміру щомісячних виплат на дитину до досягнення нею трирічного віку, просила визнати дії Управління праці неправомірними та стягнути з відповідача на її користь зазначену допомогу за період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року у сумі 8754 грн. 25 коп.
Постановою Овруцького районного суду від 14 липня 2009 року позов задоволено частково: дії відповідача визнано неправомірними; стягнуто з Управління праці на користь ОСОБА_2 5990 грн. 25 коп. заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року.
У поданій апеляційній скарзі Управління праці, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову.
Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.
Встановлено, що ОСОБА_2 є матір’ю малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4), перебувала на обліку у відповідача де отримувала щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення останньою трирічного віку (а.с.8) у розмірі, що не відповідає встановленому ч. 1 ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та п. 10 ст. 30 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а саме, у подвійному розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Нараховуючи та виплачуючи з липня по грудень 2007 році зазначений вище вид державної допомоги, відповідач не врахував, що положення Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, якими була зупинена дія частини першої статті 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, визнані неконституційними згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007. А відтак, висновок суду першої інстанції щодо протиправності дій відповідача у вказаний період є правильним, а доводи апеляційної скарги щодо неправильного застосування судом норм матеріального права є безпідставними.
Разом з цим, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 01.04.2007 року по 30.06.2007 року, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що протягом вказаного періоду дія частини першої статті 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” була зупинена згідно п. 14 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”. У зазначений період Управлінням праці виплати проводилися у відповідності до ст. 56 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, тобто діяв правомірно.
Враховуючи викладене, постанова суду в частині стягнення з Управління праці на користь ОСОБА_2 заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.04.2007 року по 30.06.2007 року підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нової постанови про відмову у задоволенні позову за безпідставністю. Постанова в частині стягнення з Управління праці на користь ОСОБА_2 5990 грн. 25 коп. заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підлягає зміні шляхом зменшення розміру стягнення до 3966 грн. 43 коп. (463 грн. х 3 міс. х 2 + 470 грн. х 3 міс. х 2 – 1625, 57 грн. виплачених коштів) і, відповідно, періоду стягнення з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації задовольнити частково.
Постанову Овруцького районного суду від 14 липня 2009 року в частині стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.04.2007 року по 30.06.2007 року скасувати, ухваливши в цій частині нову постанову про відмову у задоволенні позову за безпідставністю.
Постанову Овруцького районного суду від 14 липня 2009 року в частині стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 5990 грн. 25 коп. заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку змінити, зменшивши розмір стягнення до 3966 грн. 43 коп. і період стягнення з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року.
У решті постанову залишити без зміни.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий Судді