Справа № 2-а-304/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

09 березня 2011 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про визнання протиправними дій та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі, віднесеній до четвертої категорії постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком з 1 серпня 2010 року по 01 лютого 2011 року, а також просить зобов’язати відповідача здійснювати відповідні нарахування та виплати щомісячно в подальшому.

Ухвалою судді від 09 лютого 2011 року відкрите скорочене провадження у адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01 серпня по 07 серпня 2010 року залишено без розгляду.

Згідно поданих заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить у задоволенні позову відмовити.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Згідно посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серії НОМЕР_1 від 19.12.1992р. ОСОБА_1 віднесена до осіб 4 категорії, що потерпіли внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що обчислення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, позивачу здійснювалось управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на підставі ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції Закону України від 28.12.2007р. № 107-VІ) та постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530, виходячи з 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.3 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ) особам, віднесеним до четвертої категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, що були внесені до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ були визнані неконституційними.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до четвертої категорії постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком за період з 08 серпня 2010 року по 09 березня 2011 року (по день винесення постанови) підлягають до задоволення на підставі ст.22, 152 Конституції України, ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ), Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача в подальшому виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, то вказана вимога до задоволення не підлягає, оскільки відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, тобто є неможливим зобов’язати відповідача на майбутнє вчиняти певні дії, оскільки відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому.

Керуючись ст.ст.11, 71, 183-2 КАС України, суддя –

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії – задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до четвертої категорії постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 08 серпня 2010 року по 09 березня 2011 року, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог – відмовити.

          Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: