Справа № 2-а-261/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 року Варвинський районний суд Чернігівської області
в складі судді Семенченка О.М.,
з участю секретаря Тарасенко А.О.,
позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Варвинської РДА про визнання його дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік у відповідності з вимогами Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -
В С Т А Н О В И В:
11 січня 2011 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до УПСЗН Варвинської РДА, яким просить визнати дії УПСЗН Варвинської РДА щодо надання йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інваліду 2 групи, щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” неправомірними, та зобов’язати управління перерахувати та виплатити зазначену допомогу за 2010 рік відповідно до вищезазначеного Закону.
В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 2 групи, має право на щорічну грошову допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, проте зазначена допомога у 2010 році виплачувалася у значно меншому розмірі. Зокрема, Управління праці та соціального захисту населення Варвинської РДА під час виплати допомоги керувалося не ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а Постановою Кабінету Міністрів України «Про щорічну грошову допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 12 липня 2005 року № 562, і виплатило йому тільки 120 гривень, а тому відбулося звуження його прав.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та пояснив, що нарахування допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 120 гривень було проведено у вересні 2010 року, а реально виплачено лише в березні 2011 року. Просить задовольнити його позовні вимоги.
Представник відповідача в судове засіданні не з’явився. УПСЗН Варвинської РДА подало письмові заперечення на позов, якими просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що управління праці та соціального захисту населення Варвинської РДА діяло правомірно, оскільки компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. А тому щорічна грошова допомога на оздоровлення ОСОБА_1 як інваліду 2 групи була нарахована у розмірі 120 гривень у вересні 2010 року як це передбачено Постановою Кабінету Міністрів України «Про щорічну грошову допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 12 липня 2005 року № 562 (а.с. 24-25).
Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, та вкладкою до посвідчення, виданого Чернігівською обласною державною адміністрацією 15 березня 1996 року (а.с. 8, 9, 10), а також з 20.01.2004 є інвалідом 2-ї групи безстроково у зв’язку з захворюванням, пов’язаним з виконанням службових обов’язків по ліквідації наслідків на ЧАЕС (відповідно до довідки Сер. МСЕ-ЧНВ № 199405 (а.с. 11). Позивач перебуває на обліку Управління праці та соціального захисту населення Варвинської райдержадміністрації.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 № 796, щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 2-ї групи, захворювання яких пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, виплачується в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати на час нарахування допомоги становив 888 гривень на місяць.
Зазначена допомога відповідачем була нарахована та виплачена позивачеві за 2010 рік в розмірі 120 гривень, що визнають сторони по справі.
У відповідності з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору застосуванню підлягають саме ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та законодавство щодо розмірів заробітних плат на 2010 рік, а не Постанови Кабінету Міністрів.
Невірне нарахування щорічної допомоги на оздоровлення та відмова відповідача в її перерахунку призвела до значного звуження обсягу прав позивача, які існують в державі для відповідної категорії громадян. Тому суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити.
На підставі ст. 4 Декрету KM "Про державне мито" позивач звільнений від сплати судового збору, а тому судові витрати слід віднести за рахунок держави.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 161-163, 256 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Варвинської РДА про визнання його дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік у відповідності з вимогами Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, задовольнити.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Варвинської РДА по наданню ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік у меншому розмірі, ніж це передбачено ч.4 ст. 48 Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, неправомірними.
Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Варвинської РДА провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідністю з ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат за 2010 рік з урахуванням проведеної виплати.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М. Семенченко
- Номер: 6-а/641/7/2015
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Комінтернівський районний суд м. Харкова
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.08.2015
- Дата етапу: 07.10.2015
- Номер: 6-а/683/12/2019
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.03.2019
- Дата етапу: 09.04.2019
- Номер:
- Опис: Стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Чернігівський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 12.01.2011
- Номер:
- Опис: визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.03.2011
- Дата етапу: 22.08.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 13.06.2012
- Номер: 2-а-261/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.02.2011
- Дата етапу: 21.02.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок додаткової щомісячної 30% надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.12.2010
- Дата етапу: 24.01.2011
- Номер: 2-а/220/2222/11
- Опис: скасування постанови АМ №188937 від 18 листопада 2010р. інспектора ДПС роти ДПС ОДДЗ м. Житомир, Ядька О.А., по справі про адміністративне правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 08.02.2011
- Дата етапу: 05.04.2011
- Номер:
- Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.11.2010
- Дата етапу: 17.11.2011
- Номер: 2-а/1117/11
- Опис: про стягнення недоплач. щоміс. держ. соц. доп. д/в
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи: Постановлено ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення без зміни рішення суду першої інстанції
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.12.2010
- Дата етапу: 27.01.2012
- Номер: 2-а/2310/1569/11
- Опис: визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання виплати недоплачені виплати,передбачені ст. ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 29.06.2011
- Номер: 2-а-261/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 08.04.2011
- Номер: 2-а-261/1907/11
- Опис: Шпільман В.М. про стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.01.2011
- Дата етапу: 25.02.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 11.05.2011
- Номер: 2-а/137/250/19
- Опис: про зобовязання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.02.2011
- Дата етапу: 20.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень,та стягнення нежоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 21.07.2011
- Номер: б/н
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.11.2010
- Дата етапу: 21.01.2011
- Номер: 2-а-261/11
- Опис: соціального захисту дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-261/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Семенченко О.М.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.11.2010
- Дата етапу: 18.10.2012