№ 2-а-1496/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2011 року                                                                                               Ленінський районний  суд  м. Вінниці

в складі: головуючого судді Сало Т.Б.,   

при секретарі Цюрпіті Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ВДАІ УМВС України у м. Вінниці Коропець Віктора Миколайовича про визнання дій неправомірними, скасування постанови та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення , -  

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з вищевказаним позовом, який мотивовано тим, що постановою відповідача від 14.01.2011 року в справі про адміністративне правопорушення притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 121-2 КУпАП, та застосованого до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 260,00 грн.

Вважаючи постанову такою, що винесена з порушеннями вимог чинного законодавства, позивач вказуючи на відсутність події зазначеного інспектором адміністративного правопорушення, звернувся до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача неправомірними, скасувати оскаржувану постанову та закрити провадження по справі.

Позивач, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просив суд позов задовольнити.

 Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив, і від нього не надійшло ні письмових заперечень по суті пред’явлених вимог, ні  заяви про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В постанові інспектора ВДАІ УМВС України у м. Вінниці Коропець В.М., серії АВ          № 116753 від 14.01.2011 р., винесеній в справі про адміністративне правопорушення, вказано, що ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом порушив правила зупинки під час висадки пасажирів. Даною постановою позивача визнано винним в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 121-2 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності і застосовано до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 260,00 грн.

Частиною другою статті 121-2 КУпАП передбачена відповідальність за порушення водіями транспортних засобів, що працюють у режимі маршрутних таксі, правил зупинки під час здійснення посадки (висадки) пасажирів.

Разом з тим, в ст. 7 КУпАП зазначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності; застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В ст. 245 КУпАП  зазначено, зокрема, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно роз’яснень п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.12.2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті»зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст. 283 і ст. 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та застосувати мотиви відхилення інших доказів, на які посилається правопорушник.

                  Враховуючи наявність спору щодо правомірності винесення оскаржуваного рішення суд при винесенні рішення керується Кодексом адміністративного судочинства, відповідно до п.1 ч.1 ст. 9 якого, суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а статтею 68 Конституції України, як нормативно-правовим актом, який має вищу юридичну силу, визначено що кожен зобов’язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів.

Згідно ч.1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак відповідач не надав суду ні заперечень по суті пред’явлених позовних вимог ні доказів в обґрунтування наявності події зазначеного в протоколі та оскаржуваній постанові адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Враховуючи пояснення позивача щодо відсутності події вказаного правопорушення, і зважаючи на те, що правомірність винесення оскаржуваного рішення законодавець покладає саме на суб’єкта владних повноважень і приймаючи до уваги те, що відповідачем не надано суду належних доказів в підтвердження дійсності факту правопорушення, суд приходить до переконання, що позовні вимоги щодо визнання дій відповідача неправомірними та скасування оскаржуваної постанови підлягають задоволенню.

Крім того, не надавши суду своїх пояснень та заперечень відповідач не довів правомірність винесення оскаржуваного рішення, що є безумовною підставою для визнання дій відповідача неправомірними та скасування оскаржуваного рішення.

Разом з тим, що стосується вимоги в частині закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, то суд вважає, що дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки суд не є, відповідно до закону, органом до компетенції якого належать повноваження щодо  розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 121-2 КУпАП, а тому відповідно не має повноважень і на закриття справи.   

На підставі наведеного та керуючись ст. 11, ч.2 ст.71, ст.ст. 86, 158 - 163 КАС України, суд-  

ПОСТАНОВИВ:  

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії інспектора ВДАІ УМВС України у м. Вінниці Коропець Віктора Миколайовича  щодо винесення постанови в справі про адміністративне правопорушення, серії АВ № 116753 від 14.01.2011 р., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 121-2 КУпАП та скасувати дану постанову.  

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: /підпис/

Копія вірна:

          Суддя:                                        Секретар: