Справа  №  2-а-1214/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

29 березня 2011 року.                                                                      м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Кобилецького І.Ф.,

при секретарі Кубрак Н.М.,

розглянувши  в відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівській області про визнання протиправною відмову у перерахунку пенсії та зобов"язання здійснити перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови їй у перерахунку пенсії, та зобов"язати відповідача здійснити перерахунок їй пенсії з урахуванням страхового стажу не менше ніж за 24 місяці після перерахунку пенсії та змін у розмірі заробітної плати з часу звернення із заявою про перерахунок пенсії.

Свій позов позивачка обґрунтовує тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 18 вересня 2003 року.

Після призначення пенсії вона продовжує працювати в КП "Госпрозрахунковий відділ кап будівництва" в м. Ніжині.

12 січня 2011 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії по стажу та заробітку.

Проте у перерахунку її пенсії відповідно до діючого законодавства відповідачем їй було відмовлено, про що вона отримала повідомлення 14 лютого 2011 року.

Позивачка ОСОБА_1 за викликом у судове засідання не з"явилась і подала до суду письмову заяву в якій вона підтримує позов і просить його задовольнити, а також просить розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача, Управління пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівській області, за викликом в судове засідання не з"явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Від відповідача до суду надійшло письмове клопотання в якому відповідач просить розглянути справу у відсутність його представника та відмовити позивачці в задоволенні позову в повному обсязі.

В письмовому запереченні на адміністративний позов відповідач просить відмовити позивачці в задоволенні позову, оскільки перерахунок пенсії позивачки був проведений з 1 січня 2010 року на підставі поданої позивачкою заяви від 12 січня 2010 року.

Для розрахунку пенсії врахована заробітна плата з 1.01.1987 року по 31.12.1991 року, та за даними персоніфікованого обліку з 1.07.2000 року по 31.12.2007 року, яка визначена з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2010 році проводились із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески і яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - в розмірі 1197,91 грн.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік –1650,43 грн., враховується тільки для призначення пенсії.

З урахуванням того, що клопотання про розгляд справи за її відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, то судовий розгляд було здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, і відповідності до ч.6 ст. 12 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не проводилось.

Із письмового заперечення на адміністративний позов видно, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України  в м. Ніжині Чернігівської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", і перерахунок пенсії позивачці у 2010 році відповідачем було проведено відповідно до п.11 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року №530, із врахуванням показника заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за  2007 рік - в розмірі 1197 грн. 91 коп.

Положеннями ст. 42 ч.4  Закону №1058-IV встановлено, що перерахунок пенсії застрахованої особи після призначення пенсії провадиться, зокрема, із заробітної плати  за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, при цьому зміни, внесені підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року №107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України згідно рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, тобто з 22 травня 2008 року відновлена норма закону, згідно якої при перерахунку пенсії повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Відповідно до ч.2ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.          

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору застосуванню підлягають положення  Закону №1058-IV.

Тому дії відповідача щодо застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу за 2007 рік при перерахунку пенсії позивачки у 2010 році є протиправними.

Про те, що позивачці неправильно було здійснено перерахунок пенсії остання довідалась із письмової відповіді відповідача від 14.02.2011 року, копія якої є в матеріалах справи ( а.с. 7-8).

Тому позовні вимоги позивачки є законними та обґрунтованими, і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 159-163 КАС України, ст.ст. 19, 46, 152 Конституції України, ст.40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008,  суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити і визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Ніжині Чернігівської області щодо застосування показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2007 рік при перерахунку її пенсії в 2010 році.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Ніжині Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік, відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", з 1 січня 2010 року.

          На постанову суду може бути подана апеляційна скарга на протязі десяти днів з дня отримання її копії.

                              Суддя:                                        Кобилецький І.Ф.