Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

          01 лютого 2022 року                                                  Справа №200/18483/21  

          приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського,  1

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (юридична адреса: 87500,  Донецька область, м. Маріуполь, просп. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ 41336065) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

                                                        В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась  до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки в меншому розмірі, ніж встановлений статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки, виходячи з розміру, що встановлений  статтею 12 Закону України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради провести позивачу перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня за 2020-2021 роки, нарахувавши та виплативши її, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням раніше виплаченої суми допомоги, а саме: 14 154,00 грн.

В позовній заяві позивач просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 20 грудня 2021 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви, для надання заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів  поважності  причин його пропуску.

05 січня 2022 року позивачем на виконання ухвали суду від 20 грудня 2021 року подана заява про поновлення строків звернення до суду. Позивач у позовній заяві зазначає, що на даний час приймає безпосередню участь в антитерористичній операції, а тому просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом. В обґрунтування зазначеного, позивач надала довідку про безпосередню участь в антитерористичної операції від 28.12.2021 р. № 12/3137, з якої вбачається, що позивач з 01.05.2018 року по теперішній час бере участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів на території Донецької області , н. п. Маріуполь.   

Згідно з частиною першою  статті 122 КАС України  позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Правилами частини другої  статті 122 КАС України  передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до  ст. 121 КАС України  суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги викладені позивачем обставини, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір”,  від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Як вбачається з доданих до позову матеріалів, ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_2 від 10 серпня  2017 року.

З огляду на викладене, позивач є звільненою від сплати судового збору за подання даного позову на підставі Закону.

З 04 січня 2022 року по 06 січня 2022 року суддя Черникова А.О. перебувала на лікарняному.

З 10 січня 2022 року по 14 січня 2022 року суддя Черникова А.О. знаходилась у відпустці.

З 17 січня 20232 року по 29 січня 2022 року суддя Черникова А.О. перебувала на лікарняному.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України,  суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, вбачаються підстави для її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та відповідно до частини 1 статті 263 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до статті 80 КАС України суд з власної ініціативи вважає за необхідне витребувати докази.

Керуючись статтями 12, 32, 80, 121, 122, 160, 161, 162, 248, 256, 257, 261, 263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                              У Х В А Л И В:

Поновити позивачу строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/18483/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черниковою Ангеліною Олександрівною одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача надати:

- докази здійснення виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня позивачу за 2020 рік  та за 2021 рік, із зазначенням сум виплати.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.  

          Суддя                                                                                   А.О.Черникова