Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

Справа №  2-а-400/11

У Х В А Л А

про відкриття скороченного провадження

13.01.2011 р.м. Жмеринка

Суддя  Камінський  Валерій  Петрович   перевіривши виконання вимог ст.ст. 99,100,105,106 КАС України по справі заадміністративним позовом   ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду У Жмеринському районі, про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом, в якому просить поновити їй пропущений строк звернення до адміністративного суду; визнати дії та бездіяльність відповідача щодо відмови в перерахунку державної соціальної допомоги з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком - неправомірними; зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної їй державної соціальної допомоги виходячи з розміру 30% мінімальної пенсі за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та виплатити їй недоплачену суму державної соціальної допомоги за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до дати набрання рішенням суду законної сили; стягнути з відповідача на її користь 4393,02 грн. недоплаченої їй, як дитиній війни, державної соціальної допомоги за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травна 2008 року по 31 грудня 2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян; зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплачувати їй щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян з 01 січня 2011 року з наступним перерахунком її згідно змін чинного законодавства в разі встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян; стягнути з відповідача на її користь суму сплаченого нею державного мита в розмірі 3,40 грн..

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; заява відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України; заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства в скороченому провадженні і вона підсудна Жмеринському міськрайонному суду.

Немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Разом з тим вважаю, що підстав для поновлення позивачці строку для звернення до адміністративного суду немає; визначені позивачкою причини пропуску такого звернення про те, що вона є інвалідом ІІ групи, дізналась про порушення своїх прав із засобів масової інформації в листопаді 2010 року, а до цього була впевнена, що відповідач, як суб’єкт владних повноважень нараховує та виплачує їй пенсію згідно чинного законодавства - не є поважними, оскільки про відповідне порушення власних прав позивачка повинна була дізнатися протягом попередніх років за наслідком належного оприлюднення нормативно-правових актів та відповідних рішень Конституційного Суду України, на які вона посилається як на підставу власних вимог, і які є загальновідомими, а також шляхом співставлення сталого розміру отримуваних нею коштів за вказаний період. А посилання позивачки на ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення», як на підставу незастосування до оскаржуваних нею правовідносин строку позовної давності, до уваги не приймаються, так як регулюють правовідносини щодо нарахованих, але не виплачених сум пенсій з вини органу, що призначає і виплачує пенсії, тоді як предметом даного спору є правовідносини, які регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Частина 2 ст.99 КАС України встановлює шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Оскільки позивачка звернулася до суду 10.01.2011 року, шестимісячний строк для звернення до суду їй визначається з 10.07.2010 року, тому скорочене провадження слід відкрити в межах даного строку звернення до суду, а в іншій частині позов залишити без розгляду.   

Згідно ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст.99, 100,  104, 105, 106, 107, 183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

  Відкрити скорочене провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії за період з 10 липня 2010 року.

Позов в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної їй державної соціальної допомоги виходячи з розміру 30% мінімальної пенсі за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та виплатити їй недоплачену суму державної соціальної допомоги за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 09 липня 2010 року, а також в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі на користь ОСОБА_1 суми недоплаченої їй державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 09 липня 2010 року, залишити без розгляду.

Направити відповідачу копію даної ухвали, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів і роз’яснити право подання на протязі десяти днів з моменту отримання даної ухвали заперечень проти позову та необхідних документів, або заяви про визнання позову, які повинні бути подані у встановлений строк безпосередньо до канцелярії суду.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до вимог ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На ухвалу в частині залишення позову без розгляду може бути подана апеляційна скарга протягом п’яти днів з часу отримання її копії сторонами, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя     В. П. Камінський