Справа № 2а-1536/10

У Х В А Л А

25 лютого 2011 року                                                                                   м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Смолка І.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районного адміністрації Запорізької міської ради, про визнання дій суб’єкта владних повноважень  противоправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

          25.02.2011 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до УПСЗН Жовтневої районної адміністрації м. Запоріжжя, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати недоплачених грошових сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років протиправними, зобов’язати відповідача нарахувати недоплачену суму зазначеної допомоги за період з  01 серпня 2008 року по 01 лютого 2011 року, з урахування виплачених сум.

Згідно п.7 ч.5 ст.107 КАС України при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.       

Закон України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” від 19.12.2006 року  є загальнодоступними та опублікованими у пресі. Після його опублікування пройшло понад три роки, вже на протязі двох років суди масово розглядають позови щодо недоплачених грошових сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У пресі та у судах розміщені зразки позовів. Тому суд вважає, що позивач мав можливість узнати про свої права з дня опублікування Закону. Поважних причин пропуску строку (хвороба, інші причини , які заважали своєчасно звернутися за захистом до суду) позивач не наводить. Позивач навіть не зазначає який строк він пропустив та доказів про поважність пропуску встановленого Законом строку звернення до суду за захистом своїх прав не надає. Загальні фрази позивача, без надання конкретної інформації та доказів, про те, що він не мав можливості раніше звернутися до суду, свідчать про те, що позивачем не доведено, що їм пропущено шестимісячний строк, передбачений ст. 99 КАС України з поважних причин, тому суд вважає, що позивачем  не доведено поважності пропуску строку на звернення до суду, через що у поновлені строку йому слід відмовити.

Оскільки позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи суд вважає за необхідне залишити без розгляду позовні вимоги позивача щодо визнання незаконними дій відповідача, та зобов’язання виплатити недоплачену грошову суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років за період з 01.08.2008 року по 10.08.2010 рік, оскільки день, коли позивач дізналася про порушення свої прав, свобод чи інтересів обчислюється судом з дати відправлення адміністративного позову до суду, зазначеної на поштовому штемпелю конверта - 10.02.2010 року. Тобто, підлягають залишенню без розгляду позовні вимоги за період, що перевищують шестимісячний строк з дня,  коли позивач дізналася про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.ст. 99,100,107,183-2 КАС України щодо позовних вимог позивача про визнання дій незаконними та зобов’язання нарахувати та виплати недоплачених грошових сум у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років протиправними, зобов’язати відповідача нарахувати недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 10.08.200 року включно може бути відкрите скорочене провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.99,100,107,183-2 КАС України,     

   У Х В А Л И В :   

          Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районного адміністрації Запорізької міської ради, про визнання незаконними дій відповідача, та зобов’язання виплатити недоплачену грошову суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років за період з 01.08.2008  по 10.08.2010 рік - залишити без розгляду.

             Відкрити скорочене провадження у справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районного адміністрації Запорізької міської ради, про визнання незаконними дій відповідача, та зобов’язання виплатити недоплачену грошову суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років за період з 10.08.2010 рік включно.

У відповідності до ст.183-2 КАС України відповідач в 10-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали та копій позову та додатків до нього може подати заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову. В разі неподання у встановлений строк заяви про визнання позову або заперечень проти нього справу буде розглянуто по суті протягом 3 днів після закінчення строку.

Роз’яснити сторонам у справі , що суддя розглядає справу в порядку  скороченого  провадження одноособово,   без  проведення  судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення, яке буде надіслане сторонам рекомендованим листом з повідомленням.

Ухвала суду в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного   апеляційного суду на протязі 5 діб з дня отримання копії ухвали.

                   Суддя:                                                                                                    І.О. Смолка