2а-126/11

                                                          ПОСТАНОВА

                                     Іменем України

25.02.2011  року

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

в складі головуючого - судді Сєчко В.Л.

у скороченому провадженні  в м. Козятині

розглянув справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в місті Козятині про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити соціальну допомогу  «Дітям війни»,-

В С Т А Н О В И В :

                    Позивач звернувся в суд з позовом до  управління Пенсійного фонду України в місті Козятині Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити соціальну допомогу  «Дітям війни».

Свої вимоги позивач  мотивував тим, що має статус «Дітей війни» та відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, має право на отримання 30% надбавки мінімальної пенсії за віком у  вигляді надбавки до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії. Проте, відповідачем  дані надбавки виплачувалися частково в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, чим порушуються його  права. Просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача, зобов’язати зробити    перерахунок надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та виплатити недоотримані кошти.

Представник відповідача надав суду заперечення, в яких  позовні вимоги не визнав, просить відмовити в задоволені позовних вимог. В своїх запереченнях представник Пенсійного фонду посилається на відсутність  законодавчих норм, якими були б був визначений порядок виплати зазначених коштів,  не визначені органи які повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати зазначений розмір.

Дослідивши докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому  задоволенню.         

Судом  встановлено, що позивач по справі має статус «Дітей війни»та відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року за № 2195-ІY ( далі Закон 2195) має право на отримання надбавки у вигляді 30%  мінімальної пенсії за віком у  вигляді надбавки до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.

Отже, відповідно до положень вказаного закону пенсія позивачу повинна виплачуватись із збільшенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем пенсія виплачується із збільшенням тільки на 10% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

В статті 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»зазначено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється тільки за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з п. п. 7 п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах і районах у містах відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Оскільки, відповідач порушив норми права, що регулюють спірні відносини,  суд вважає за необхідне визнати незаконними дії відповідача щодо відмови  позивачу у здійсненні перерахунку надбавки до пенсії як дитині війни та зобов’язати відповідача зробити  ОСОБА_1, перерахунок надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 23.06.2010 року з урахуванням положень ч 1 ст. 28  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із розрахунку мінімального розміру пенсії за віком з наступним перерахунком її згідно змін чинного законодавства і встановлення нових розмірів мінімального розміру пенсії за віком для непрацездатних громадян. З огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд повинен визнати такі дії незаконними та зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону.  

Керуючись ст. 28 ч 1 ЗУ «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 3,6,7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в місті Козятині Вінницької області  щодо відмови  ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку надбавки до пенсії як дитині війни.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в місті Козятині Вінницької області  зробити  ОСОБА_1 перерахунок надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. ст. 3,6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 23.06.2010 року з урахуванням положень   ч. 1 ст. 28  Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із розрахунку мінімального розміру пенсії за віком  з наступним перерахунком в разі змін чинного законодавства і встановлення нових розмірів мінімального розміру пенсії за віком.

В решті позовних вимог відмовити.

  Постанова суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд в 10 денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя                 підпис                                          В.Л. Сєчко

З оригіналом вірно.

Суддя                                            Секретар