Справа № 6-4/11

У Х В А Л А

01 квітня 2011 року                                        м.Марганець

Суддя Марганецького міського суду  Панасенко О.П. , розглянувши подання  начальника  відділу  Державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції про встановлення обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,

                                      встановив:

У відділі  державної виконавчої служби  на примусовому виконанні  знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-193/10, виданого 09.09.2010 р. Марганецьким міським судом  про стягнення з ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на користь ВАТ Державний Ощадний банк 163051,71 грн.

У  зв’язку з   відмовою боржника  виконати рішення  в добровільному порядку,  заявник,  як орган державної влади, звернувся до суду з метою реалізації повноважень, наданих йому ст.5 Закону України «Про виконавче провадження», якою до функцій органів державної виконавчої служби віднесено здійснення  контролю за додержанням  своєчасного  і повного виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України»(зі змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в’їзд  в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв’язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено тимчасове обмеження виїзду за кордон  боржника  у виконавчому провадженні до виконання рішення суду за ухвалою суду.   

      Розділом І Цивільного процесуального кодексу України вирішення питання щодо заборони  виїзду боржнику за межі України  на стадії виконання судових рішень  у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)  не передбачено.

        Разом з тим  пунктом 5 ч.2 ст.17 КАС України встановлено, що на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України, поширюється компетенція адміністративних судів.

                 З огляду на вищевикладене,  зазначений спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб’єкта владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції стосовно забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян. Справа за позовом  такого суб’єкта належить до компетенції адміністративних судів.

Відповідно п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє  у відкритті  провадження у справі, якщо заява  не підлягає  розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.   

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122 ч.2 п.1,210 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

  У відкритті провадженні у справі за поданням начальника  відділу  Державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції про встановлення обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п'яти днів з дня з дня отримання копії ухвали.    

Суддя:О.  П.  Панасенко