ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

ПОСТАНОВА

Іменем України

"27" листопада 2007 р.                                                                   Справа № А4/581-07

Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу       

секретар судового засідання: Холоденко Н.О.

за участю представників:

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 27.11.2007р. о 12 год. 50 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 06.12.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області 09.11.07р. надійшла позовна заява Кагарлицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кагарлицької об'єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення 18758,20 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (надалі по тексту -Закон України № 2181-ІІІ) з огляду на те, що станом на 29.09.07р. загальна сума заборгованості Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 перед бюджетом становить 18758,20 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Ухвалою господарського суду Київської області від 16.11.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Присутній у судовому засіданні відповідач усно заявив, що проти позову заперечує (ніяких письмових пояснень, заяв господарському суду надано не було).

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд,

встановив:

Фізична особа -підприємець ОСОБА_1 станом на 29.09.07р. має податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб перед бюджетом загалом на суму 18758,20 грн.

Згадана заборгованість підтверджується наявними у матеріалах справи копією акта перевірки, копією податкового повідомлення-рішення та копіями податкових вимог.

          Кагарлицькою об'єднаною державною податковою інспекцією було проведено планову виїзну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) СПД -фізичною особою ОСОБА_1 за період з 14.10.04р. по 31.12.06р. В ході перевірки працівниками ОДПІ встановлено факт порушення відповідачем:

-          пп.1.1 статті 7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”;

-          статті 13 Декрету КМУ “Про прибутковий податок з громадян”. За результатами перевірки складено акт від 27.04.07р. № 101/17-1/2959901317.

          На підставі згадано акта перевірки позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 11.05.07р. №0003271710/0, яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 18763,20 грн. - основна заборгованість Згадане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в судовому ні в адміністративному порядку.

          Відповідно до частини 2 статті 13 Декрету КМУ “Про прибутковий податок з громадян” оподатковуваним доходом вважається сукупний чистий доход, тобто різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) i документально підтвердженими витратами, безпосередньо пов'язаними з одержанням доходу. Якщо ці витрати не можуть бути підтверджені документально, то вони враховуються податковими органами при проведенні остаточних розрахунків за нормами, визначеними Головною державною податковою інспекцією України за погодженням з Міністерством економіки України та Державним комітетом України по сприянню малим підприємствам та підприємництву.

          Як вбачається з матеріалів справи, підставою для визначення позивачем відповідачу податку з доходів з фізичних осіб в розмірі 18763,20 грн. були наступні обставини: перевіркою за результатами якої складено акт від 27.04.07р. № 101/17-1/2959901317 встановлено заниження відповідачем чистого доходу за 2006р. на суму 144332,325 грн., у зв'язку з чим останньому розраховано чистий оподаткований дохід і визначено податок з доходів фізичних осіб за 2006р. від надання ремонтно-будівельних послуг (192443,10-48110,775=144332,325 Х 0,13=18763,20).

          Відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” ОДПІ направлено відповідачу першу податкову вимогу від 08.06.07р. № 1/170 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 18758,20 грн. - основна заборгованість; 09.07.07р. ОДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/214 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 18758,20 грн. - основна заборгованість.

          Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

Також Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

На час подання позову заборгованість відповідача становить 18758,20 грн. у зв'язку з тим, що на особовому рахунку платника податків - Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 рахувалась переплата в розмірі 5,00 грн.

За час розгляду даної адміністративної справи відповідачем не подано господарському суду доказів, які б підтверджували той факт, що податкове повідомлення-рішення Кагарлицької ОДПІ про визначення йому суми податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб оскаржено в апеляційному чи судовому порядку і відповідно останнє є чинними, окрім цього відповідачем не подано доказів погашення у добровільному порядку податкової заборгованості.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Кагарлицька об'єднана державна податкова інспекція довела той факт, що проведені нею заходи, спрямовані на погашення податкового боргу Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 не дали позитивного результату

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог та можливість їх задоволення з огляду на вимоги підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 -163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. НОМЕР_1) на користь Кагарлицької об'єднаної державної податкової інспекції (09200, Київська область, м. Кагарлик, пл. Незалежності, 1; розподільчий рахунок №35216007001856, МФО 821018, код 24074109 Банк ГУДКУ в Київській області та м. Києва) -18758 (вісімнадцять тисяч сімсот п'ятдесят вісім гривень) 20 коп. податкової заборгованості.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

          Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.  ст.  185-187 КАС України.

              Суддя                                                                                                 Попікова О. В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -06.12.2007р.