Справа № 2-а-1861/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

14 лютого 2011 року   Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Сторожук С.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії щодо працюючого пенсіонера, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії щодо працюючого пенсіонера.

          В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що перебуває на обліку у відповідача відповідно до дії Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

          Після призначення пенсії продовжує працювати, однак відповідач не зважаючи на вимогу провести перерахунок з розрахунку показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, - здійснив перерахунок з урахуванням показників 2007 року, тим самим порушив право позивача на отримання передбаченої законом пенсії.

          Представник відповідача надав суду заперечення проти позовних вимог, де зазначив, що просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

          Дослідженням наявних доказів по справі, було встановлено, що позивач дійсно є пенсіонером, перебуваючи на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком та працює. Ці обставини не потребують доказуванню так як визнаються сторонами.

З’ясувавши обставини справи та дослідивши доводи сторін, яким вони обґрунтовували свої позиції по справі, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом:

-          визнати протиправною дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік при здійсненні перерахунку пенсії з 06 серпня 2010 року.

-                    зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 06 серпня 2010 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, з урахуванням виплачених сум.

Вирішуючи питання про необхідність задоволення позовних вимог саме в цій частині, зважаю на те, що:

Відповідно до ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов’язком держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

        Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

        Пунктом 26 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

        Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»були внесені зміни, в тому числі й до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

       Частина 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»( в редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») передбачала проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визнавався згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

        Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп-2008 визнані неконституційними, серед іншого, і положення підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими з січня 2008 року були внесені зміни до Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»», зокрема до ч. 4 ст. 42.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, який не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.        

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 3, ч.2 ст.19, 46 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 183-2 КАС України, –

П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії щодо працюючого пенсіонера, - задовольнити частково.

Визнати протиправною дії Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік при здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за період часу з 06 серпня 2010 року.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлоград Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 06 серпня 2010 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, з урахуванням виплачених сум.

          Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми нарахування та виплати надбавки до пенсії за один місяць.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі - 03 ( три ) гривні 40 копійок.

          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя:С. М. Сторожук