Овруцький районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-1496/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 25 березня 2011 року                                                                          

 Суддя Овруцького районного суду Чичирко В.  А. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов’язання вчинення дій  , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, просив зобов’язати відповідача прийняти рішення про перерахунок пенсії, врахувавши середню заробітну плату за 2009 р. замість нарахованої заробітної плати за 2007 р. Свої вимоги мотивував, тим, що перебуває на обліку у відповідача з 15.01.2004 р. та отримує пенсію в розмірі 1197 грн. 91 коп. У 2010 р. відповідачем було здійснено перерахунок пенсії з врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховується для обчислення пенсії за 2007 р., що суперечить чинному законодавству, відповідно до якого при проведенні перерахунку пенсії застосовується показник заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2009 р.

Від відповідача заперечень не надійшло.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до  задоволення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 15.01.2004 р. і отримує пенсію за віком.

В судовому засіданні встановлено, що з 14.05.2010 р. позивачу було проведено перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу роботи 41 р. 11 міс. 04 д. Та середньомісячного заробітку 3051 грн. 29 коп., обчисленого за період з 01.01.1992 р. по 31.12.1996 р. та з 01.07.2000 р. по 28.02.2010 р. (ст.40 вищевказаного Закону), із  застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 р., що становить 1197 грн. 91 грн.

Відповідно до ч.3 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до Закону України від 23.12.2004 р. N 2291-IV „Про внесення змін до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ст.42 було доповнено новою ч.3, у зв'язку з цим ч.3 в ті й же редакції вважається ч.4.

Законом України N 107-VI від 28.12.2007р. „Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” ч.4 було викладено в новій редакції, відповідно до якої у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абз.3 ч.1 ст.40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до ч.1 ст.28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 зазначені зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

До законодавчого врегулювання зазначеного питання індексація та перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, прожиткового мінімуму та страхового стажу здійснюється відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, п.п.3 п.11 якої передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 р.» від 26.12.2008 р. зазначений показник за 2009 р. складає 1650 грн. 43 коп.

За таких обставин, дії відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії позивача з 01.09.2010 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 р.у розмірі 1197 грн. 11 коп. слід визнати протиправними, зобов'язавши відповідача провести перерахунок пенсії позивача за заробітком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2009 р. у розмірі 1650 грн. 43 коп., починаючи з 01.09.2010 р.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно п.п.18, 34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито”.   

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 19 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. зі змінами та доповненнями, внесеними  Законом України від 23.12.2004 р. N 2291-IV, Законом України N 107-VI від 28.12.2007р. „Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008,  Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 р.” від 26.12.2008 р., пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, керуючись ст. ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161,  162, 1832, 267 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.   

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за заробітком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії, за 2009 р. у розмірі не менше 1650 грн. 43 коп., починаючи з 01.09.2010 р.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області виконати постанову негайно та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.   

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.   

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:В. А. Чичирко