Справа №22-а-1798 Головуючий у суді у 1 інстанції - Школа М.Г.
Код категорії 10.2 Суддя-доповідач - Ведмедь
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 березня 2011 року м.Суми
Колегія суддів з розгляду справ адміністративного судочинства Апеляційного суду Сумської області в складі:
головуючого-судді - Ведмедь Н. І.,
суддів - Лузан Л. В., Сибільової Л. О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Апеляційного суду Сумської області апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі
на постанову Кролевецького районного суду Сумської області від 14 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі
про визнання дій незаконними та зобов’язання провести перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,
в с т а н о в и л а:
Постановою Кролевецького районного суду Сумської області від 14 січня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено.
Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області щодо неперерахування ОСОБА_2 пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.
Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області провести з 01 січня 2009 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, та провести відповідні виплати донарахованої пенсії.
Стягнуто з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп.
В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду – залишенню без змін.
Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд першої інстанції вірно виходив з наявності порушення прав позивача.
Колегія суддів знаходить висновок суду законним та обґрунтованим з наступних підстав.
Як вірно встановлено судом першої інстанції ОСОБА_2 є пенсіонеркою та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області, з 27 листопада 2004 року їй призначена пенсія за віком, проте після призначення пенсії позивач продовжувала працювати, у зв’язку з чим 5 січня 2009 року звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У відповідь на заяву позивача відповідач надав розрахунок пенсії заявнику, виходячи із середньої заробітної плати на одну особу в цілому по України за 2007 рік.
Позивач є працюючим пенсіонером та після попереднього перерахунку пенсії має більше 24 місяців страхового стажу, і має право на перерахунок пенсії як працюючий пенсіонер з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, що передбачено ст. 42 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, при вирішенні даного спору застосовується норма Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка відновила чинність з 22 травня 2008 року.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року були внесені зміни, в тому числі й до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Частина 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачала проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнані неконституційними, серед іншого, і положення підп. 10 пункту 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими з 01 січня 2008 року були внесені зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема до ч. 4 ст. 42. У відповідності до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони та інші нормативно правові акти, які визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції що дії відповідача щодо перерахунку позивачу пенсії у 2009 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007 рік є неправомірними, оскільки підлягав застосуванню показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому - по України за 2008 рік, тому не вбачає підстав для зміни чи скасування постанови суду першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що Кролевецький районний суд Сумської області правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу необхідно відхилити, а постанову суду – без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205 КАС України, Законом України „Про внесення змін до розділу ХІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про судоустрій і статус суддів” щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатам», колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі відхилити.
Постанову Кролевецького районного суду Сумської області від 14 січня 2010 року у даній справі залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і з цього часу може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий -
Судді -