Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
24 березня 2011 р. № 2-а- 1933/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,
В С Т А Н О В И В:
Красноградська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 у зв'язку з неподанням протягом року до органів державної податкової служби звітності відповідно до закону, обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
Суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Зачепилівською райдержадміністрацією Харківської області 26.05.2006р. та перебуває на обліку як платник податків в Зачепилівському відділенні Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області. Податкові декларації та звіти до податкового органу не надає з IV кварталу 2006р., чим порушує вимоги Закону України „Про систему оподаткування”.
Відповідно до абз. 3 п. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” підставами для постановляння судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів була надіслана відповідачеві рекомендованою кореспонденцією, але 18.03.2011 р. поштове відправлення було повернуто до Харківського окружного адміністративного суду з поміткою «за зазначеною адресою не проживає».
Відповідно до абз.4 ст. 33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою реєстрації як суб’єкта підприємницької діяльності, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Зачепилівською райдержадміністрацією Харківської області 26.05.2006р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Державна реєстрація відповідача проведена за адресою: АДРЕСА_1 Харківської області.
Суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків в в Зачепилівському відділенні Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області з 26.05.2006 року за № 370 (а.с.15)
Як вбачається з акту податкового органу, Суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа ОСОБА_1 не надає податкову звітність з IV кварталу 2006 р.(а.с.11-12)
Заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня, що підтверджується довідкою.(а.с.9-10).
Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів). Норма аналогічного змісту міститься також у п.п. 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України.
Згідно абз. 1 п. 4. ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян” від 26 грудня 1992 року № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).
Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.2011 року, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб –підприємців.
Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-ІУ підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Зачепилівського відділення Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області декларації про доходи за 2009 рік, 1-й, 2-й, 3-й квартали 2010 року не було надано.
Статтею 239 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV в частині 1 одним з видів адміністративно-господарських санкцій визначено скасування державної реєстрації та ліквідацію суб'єкта господарювання. Зазначені санкції органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть застосовувати відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, до суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч. 1 ст. 250 ХК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом в межах зазначених строків, позов поданий на підставі повноважень податкового органу та з визначених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” підстав.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності- задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1 Харківської області, зареєстрований Зачепилівською райдержадміністрацією Харківської області 26.05.2006р.)
Копію постанови направити Державному реєстратору Зачепилівської райдержадміністрації Харківської області.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Білова О.В.