КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-17889/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Дегтярьова О.В.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
"22" березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Ключковича В.Ю.,
суддів Губської О.А.,
Сауляка Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до Концерну «Техвоєнсервіс»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, –
В С Т А Н О В И В :
У грудні 2010 року УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси звернулося до суду з позовом про стягнення з Концерну «Техвоєнсервіс»борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 7457,25 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2010 року адміністративний позов було залишено без руху.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції –без змін з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 199, статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції, при прийняті оскаржуваної ухвали виходив з того, що оскільки позивачем, який є суб’єктом владних повноважень, не надано доказів надсилання позовної заяви та доданих до неї матеріалів відповідачу, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, тому позовну заяву слід залишити без руху.
З таким висновком судді першої інстанції погоджується колегія суддів апеляційної інстанції, з огляду на наступне.
Відповідно до ст.104 КАС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.
Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку», розрахунковий документ – це документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
В матеріалах справи міститься касовий чек (а.с.18), поданий позивачем, в якому адресатом зазначено Концерн «Техвоєнсервіс», проте вказаний чек не може вважатися належним доказом надсилання відповідачу позовної заяви та доданих до неї матеріалів, оскільки в ньому не зазначено, що саме було надіслано на адресу Концерн «Техвоєнсервіс».
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху, оскільки суб’єктом владних повноважень не було надано до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів і таким доказом може бути тільки засвідчене бланком опису вкладення.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2010 року про залишення позовної заяви без руху ґрунтується на всебічному, повному та об‘єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв‘язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 197,199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд –
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси –залишити без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 грудня 2010 року –залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя: Ключкович В.Ю.
Судді: Губська О.А..
Сауляк Ю.В.