Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2011 року Справа № 1170/2а-118/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара П.А., при секретарі Коробченко Є.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в Кіровоградському районі до Комунального підприємства «Созонівка»про стягнення суми боргу по фінансових санкціях та пені,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському район (далі-позивач) звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства «Созонівка»(далі-відповідач) про стягнення суми боргу по фінансових санкціях та пені в сумі 12068 грн. 06 коп.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ як платник страхових внесків та всупереч норм ст. 20 Закону України № 1058 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»відповідач своєчасно не сплачував страхові внески. Несвоєчасна сплата страхових внесків відповідачем призвела до нарахування фінансової санкції в сумі 1680 грн. 13 коп. та пені в сумі 10387 грн. 93 коп. відповідними рішеннями позивача. Відповідно до п. 15 ст. 106 Закону № 1058 та п.п. 10.8 та 10.9 п. 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 суми пені та фінансових санкцій стягуються у тому ж порядку що й недоїмка і строк давності щодо стягнення недоїмки, фінансових санкцій та пені не застосовується. У зв’язку з зазначеним позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача 12068 грн. 06 коп. штрафних санкцій та пені.
В судове засідання сторони не з’явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, відповідач правом на подачу пояснень, клопотань, заперечень з приводу позовних вимог не скористався.
Враховуючи обмежені строки розгляду адміністративних справ та достатність наявних доказів в матеріалах справи суд вирішив розглянути справу за відсутності сторін.
Дослідивши письмові докази по справі, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Комунальне підприємство «Созонівка», ідентифікаційний код 34032915, зареєстроване Кіровоградською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 21.01.2006 р., номер запису про державну реєстрацію 1 429 102 0000 000487, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А00, № 178371 (а.с. 10)
Відповідач взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду в Кіровоградському районі 31 січня 2006 року.
22 жовтня 2009 року позивачем в особі керівника відповідно до розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку КП «Созонівка»(а.с. 5) прийняте рішення № 422 (а.с. 4) про застосування фінансових санкцій в сумі 668 грн. 69 коп. та нарахування пені 4072 грн. 19 коп. за період з 20.11.07 р. по 22.10.09 р. Згідно підпису примірник рішення отриманий 22.10.2009 р. головним бухгалтером ОСОБА_3.
11 грудня 2009 року позивачем в особі керівника відповідно до розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку КП «Созонівка»(а.с. 7) прийняте рішення № 488 (а.с. 6) про застосування фінансових санкцій в сумі 611,35 грн. та нарахування пені 3847,23 грн.. за період з 21.01.2008 р. по 11.12.09 р. Згідно підпису примірник рішення отриманий 11.12.2009 р. головним бухгалтером ОСОБА_2
17 грудня 2009 року позивачем в особі керівника відповідно до розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку КП «Созонівка»(а.с. 9) прийняте рішення № 491 (а.с. 8) про застосування фінансових санкцій в сумі 400,09 грн. та нарахування пені 2468,51 грн.. за період з 20.03.2008 р. по 16.12.09 р. . Згідно підпису примірник рішення отриманий 17.12.2009 р. головним бухгалтером ОСОБА_2
Загальна сума нарахування по штрафних санкціях та пені згідно зазначених рішень позивача становить 12068 грн. 06 коп. (а.с. 3)
З 01.01.2004 набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (тут і далі по тексту нормативно-правові акти в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного
страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до п. 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Пунктом 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, тобто і положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пп. 1, 2, 4 ст. 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у п. 5 ст. 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Порядок стягнення заборгованості зі страхових внесків визначений виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Застосування фінансових санкцій за порушення страхувальниками норм цього Закону передбачено ст. 106 цього Закону. Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону України від 05.03.2009 р. N 1074-VI виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Частиною 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених ч. 9 і 10 цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Згідно норм ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до наведеного, враховуючи не надання відповідачем суду доказів сплати заборгованості по штрафних санкціях та пені, суд приходить до висновку, що факт наявності боргу відповідача підтвердився в ході судового розгляду та позовні вимоги управління Пенсійного фонду в Кіровоградському районі до Комунального підприємства «Созонівка»про стягнення суми боргу по фінансових санкціях та пені в сумі 12068 грн. 06 коп. підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Вимоги адміністративного позову задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Созонівка», код 34032915, вул. Паркова, 9, с. Созонівка, Кіровоградський район, Кіровоградська область, МФО 323538 р/р 260057829, у ВАТ «Райффайзен банк Аваль»на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі, код 20650071, вул. Дарвіна, 29, м. Кіровоград, МФО з23475, р/р 256053121217, Кіровоградське облуправління ВАТ ДОБУ заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені в сумі 12068 грн. 06 коп. (дванадцять тисяч шістдесят вісім грн. 06 коп.)
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду П.А. Комар