Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 лютого 2011 року Справа № 1170/2а-48/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді –Мирошниченка В.С.
при секретарі –Поцелуйко А.І.
за участю представника позивача: Калатур А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м.Олександрії в інтересах держави в особі Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Гамма»про стягнення податкового боргу за рахунок активів,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор м.Олександрії в інтересах держави в особі Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Гамма»про стягнення податкового боргу за рахунок активів у сумі 18365,00 грн.
Позивач обґрунтував позовні вимоги тим, що ПП «Гамма»є платником податку на додану вартість. Станом на 06.10.2010р. у відповідача податковий борг з податку на додану вартість склав 48708,97грн. При цьому частина податкового боргу стягнута у судовому порядку згідно постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.08.2009р. у сумі 33058,71грн. Сума податкового боргу з ПДВ, що не стягувалася судовим рішенням становить 18365,00грн., в тому числі 18195,00грн.- недоїмка та 170,00 штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової звітності. Вказана сума недоїмки нарахована відповідно до поданих відповідачем податкових декларацій за період з червня 2009р. по вересень 2010р., що підтверджується розрахунком сум нарахування та сплати податкового боргу в обліковій картці платника податку та податковим-повідомленням- рішенням від 29.03.10р. Вказаний податковий борг узгоджений та підлягає стягненню.
Представник позивача в судове засідання з’явилася, просила позов задовольнити повністю з підстав зазначених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання двічі не з’явився, правом на подачу заяв, клопотань, пояснень не скористався, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 28,31).
Суд, заслухавши думку позивача, ухвалив розглянути справу за наявними у справі матеріалами та без участі відповідача.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Приватне підприємство «Гамма»зареєстроване виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області 21.02.200р., що підтверджується свідоцтвом про державну перереєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с.7)
Згідно Свідоцтва №100010171 від 04.01.2007р. ПП «Гамма»взятий на облік як платник податку на додану вартість (а.с.10).
Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування” (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) на платників податків і зборів (обов’язкових платежів) покладено обов’язок подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п.п. „а” п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника.
Судом встановлено, що відповідачем до Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції подано декларації з податку на додану вартість: за червень 2009 р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 779 грн. (а.с.19-20), за липень 2009 р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 3033 грн. (а.с.21-22), за серпень 2009р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 1482 грн. (а.с.23-24), за вересень 2009р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 5268 грн. (а.с.25-26), за жовтень 2009р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 5067 грн. (а.с.27-28), за листопад 2009р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 4967грн. (а.с.43-44), за грудень 2009р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 1972 грн. (а.с.47-48), за січень 2010р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 483 грн.(а.с.45-46), за лютий 2010р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 1533грн.(а.с.41-42), за березень 2010р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 1600грн. (а.с.39-40), за квітень 2010 р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 952 грн. (а.с.37-38), за травень 2010 р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 1781грн. (а.с.35-36), за червень 2010 р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 493 грн. (а.с.33-34), за липень 2010 р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 1747грн.(а.с.31-32), за серпень 2010р. нараховане зобов’язання з ПДВ в сумі 593 грн. (а.с.29-30).
Згідно акту перевірки №159/15-20 від 24.03.10р. про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності, встановлено, що ПП «Гамма»надано податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2009р. до Олександрійської ОДПІ 22.03.10р.,
що є порушення п.п.4.14б) п.4.1 ст.4 ЗУ„Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(а.с.52).
На підставі вказаного акту перевірки Олександрійською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення №0000461520/0 від 29.03.2010р., яким визначила податкове зобов’язання за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 170грн.(а.с.51), яке отримано директором ПП «Гамма»29.03.2010р. Дане податкове повідомлення - рішення відповідачем не оскаржене.
Згідно довідки ПП «Гамма»має заборгованість по ПДВ ПП «Гамма»станом на 15.10.2010р. у сумі 18365грн., в тому числі недоїмка - 18195 грн., штрафні санкції –170 грн. (а.с.11).
Функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій визначені ст. 10 Закону України від 04.12.1990, № 509-XII “Про державну податкову службу в Україні”. Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції відповідно до норм зазначеної статті здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до норм п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Статтею 6 Закону № 2181-ІІІ регламентовані підстави формування та процедура направлення боржнику податкових повідомлень та податкових вимог. Відповідно до п. 6.1. ст. 6 у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Статтею 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок накладення, нарахування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства. Згідно п. 17.1 зазначеної статті штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.
Відповідно до п.п. 17.1.3. ст. 17 Закону № 2181-ІІІ у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (пункт 1.7. статті 1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що у відповідача наявний податковий борг у сумі 18365грн., який підлягає стягненню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 51, 86, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути за рахунок активів з приватного підприємства «Гамма»(код ЄРПОУ 13761686, рр 26002301305020 у Філії «відділення ПІБ м.Олександрії», МФО 323215, вул. Героїв Сталінграду, 19б, м. Олександрія, Кіровоградська область) на користь Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції в дохід державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість в сумі 18365 (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п’ять) гривень.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя-підпис
з оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду В.С.Мирошниченко