КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 лютого 2011 року Справа № 1170/2а-129/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора м.Олександрії в інтересах держави в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Олександрійський авторемонтний завод»про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафу в розмірі 10 200 грн.
Вказана заборгованість мотивована тим, що відповідно до службової записки №51 від 02.07.10р. головного спеціаліста відділу корпоративних відносин, обліку та звітності, відкриті акціонерні товариства, наведені у переліку в Додатку1, у 2010 році не подали до Кіровоградського територіального управління ДКЦПФР регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2009 рік, не розмістили її в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та не опублікували в офіційному друкованому виданні Комісії. Згідно Додатка службової записки, ВАТ «Олександрійський авторемонтний завод»в числі товариств, які не подали регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2009 рік.
05.07.10р. відносно відповідача було порушено три справи про правопорушення на ринку цінних паперів, що підтверджується постановами за підписом уповноваженої особи Комісії Масленніковим М.О. (а.с.14,23,32). Вказані постанови направлені на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням (а.с.22) та отримані ним 08.07.10р.(а.с.12).
15 липня 2010 року уповноваженою особою Комісії були встановлені правопорушення ВАТ «Олександрійський авторемонтний завод»на ринку цінних паперів, у зв’язку з цим складено акти 15.07.10р. №42-КІ, №43-КІ, №44-КІ.
Відповідно до акту №42-КІ було встановлено у відношенні ВАТ «Олександрійський авторемонтний завод»правопорушення на ринку цінних паперів - товариством не розкрито шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2009 рік, чим порушено вимоги ст.39,40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.06р.(а.с.11).
Відповідно до акту №43-КІ зафіксовано правопорушення на ринку цінних паперів –відкритим акціонерним товариством «Олександрійський авторемонтний завод»не розкрито шляхом опублікування в офіційному друкованому виданні Комісії регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2009 рік, чим порушено вимоги ст.39,40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.06р.(а.с.20).
Відповідно до акту №44-КІ зафіксовано правопорушення на ринку цінних паперів –відкритим акціонерним товариством «Олександрійський авторемонтний завод»не розкрито шляхом подання до Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2009 рік, чим порушено вимоги ст.39,40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.06р.(а.с.20).
На підставі вищезазначених актів 15.07.10р. уповноваженою особою Комісії було винесено три постанови про розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.9,18,27). 15.07.2010р. на адресу товариства надіслано три вищезазначених акта та три постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.19).
23.07.10р. уповноваженою особою Комісії були винесені три постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів : №48-КІ, №49-К, №50-К. Відповідно до вказаних постанов, до відповідача були застосовані санкції у вигляді накладення штрафу розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 3400,00грн. за кожне допущене правопорушення. Тобто, загальна сума штрафів склала 10200,00грн.
23.07.10р. керівнику ВАТ «Олександрійський авторемонтний завод» були направлені рекомендованим листом три постанови про накладення санкцій та три розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.8).
Відповідач ухвалу про відкриття скороченого провадження отримав 01.02.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.36). Заперечень проти позову або заяву про визнання позову до суду в десятиденний строк з дня одержання ухвали суду не надав.
Відповідно ч1,2 ст. 39 ЗУ «Про цінні папери та фондовий ринок»емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про: фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством;будь-які дії, що можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни ціни на його цінні папери; власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій. Інформація про власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку особою, яка веде облік права власності на акції емітента у депозитарній системі України, у строки, порядку та за формою, що встановлені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Інформація про власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій є відкритою і оприлюднюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.
Статтею 40 вказаного Закону передбачено, що регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.
Відповідно до п.5,6,7 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996, № 448/96-ВР (в редакції державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: 5) неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 6) нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів -у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
7) неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку -у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
Суд вважає доведеним факт наявності у відповідача не сплаченого штрафу в сумі 10 200 грн., а тому він підлягає стягненню до Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.5 ч.2 ст. 17, 94, 158-162, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Олександрійський авторемонтний завод»(рр № 26004012815200 у відділенні №60 АКІБ «Укрсіббанк», МФО 351005, код ЄДРПОУ 05461556) в доход Державного бюджету України ( рр 31118106700006, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач олександрійське УДК, код одержувача 24146085, банк одержувача ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016) штраф у сумі 10 200 грн. ( десять тисяч двісті) гривень.
Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.
Суддя-підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду В.С.Мирошниченко