ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
Іменем України
РІШЕННЯ
05 квітня 2011 року справа № 5020-147/2011
За позовом: Прокурора Ленінського району м. Севастополя
(вул. Вороніна, м. Севастополь, 99011)
в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради
(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, 99055)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача
Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Севастополі
(вул. Демідова, буд. 13, м. Севастополь, 99011).
про повернення земельної ділянки,
Суддя Алсуф’єв В.В.
Представники:
Від прокурора – не з’явився;
Від позивача –не з’явився;
Від відповідача – Алієв. Е.Е., представник, довіреність № 262 від 22.02.2011;
Від третьої особи –не з’явився.
Суть спору:
Прокурор Ленінського району м. Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради (далі - Позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі –Відповідач) про зобов’язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею 0,0025 га та 0,0035 га, що розташовані по вул. Хрустальова в районі житлового будинку № 165 у м. Севастополі шляхом знесення торгових кіосків «Вікторія-продукти»та «Вікторія –косметика», та про повернення зазначених земельних ділянок Севастопольській міській Раді в стані, придатному для подальшого використання.
Ухвалою суду від 04.02.2011 порушено провадження у справі, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача залучено Головне управління Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Севастополі.
05.04.2011 Прокурором Ленінського району м. Севастополя надано заяву про зменшення позовної вимоги, відповідно до якої він просить зобов’язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею 0,0025 га та 0,0035 га, що розташовані по вул. Хрустальова в районі житлового будинку № 165 у м. Севастополі шляхом знесення торгових кіосків «Вікторія-продукти»та «Вікторія –косметика».
Прокурор та Позивач, явку уповноваженого представника не забезпечили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомили.
Позовні вимоги, із посиланням на статті 82, 116, 125 і 126 Земельного кодексу України, статтю 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», обґрунтовані відсутністю у Відповідача рішення органу державної виконавчої влади або місцевого самоврядування чи рішення суду про передачу у власність або у користування земельних ділянок площею 0,0025 га та 0,0035 га, що розташовані по вул. Хрустальова в районі житлового будинку № 165 у м. Севастополі.
Третя особа явку уповноваженого представника не забезпечила, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомила.
Відповідач проти позову заперечує, зазначає, що ним почато процедуру збирання документів необхідних для оформлення оренді на спірні земельні ділянки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд,
в с т а н о в и в :
06.07.2010 державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі у присутності Відповідача складено акти № 1046 та № 1047, якими встановлено, що на землях житлової та громадської забудови у Ленінському районі на вулиці Хрустальова, в районі будинку № 165 знаходяться земельні ділянки орієнтовною площею 0,0025 га та 0,0035 га, на яких розміщено торгівельні кіоски, які використовуються приватним підприємцем ОСОБА_1 Однак, документи, що підтверджують право власності або користування цими земельними ділянками відповідно до вимог статей 125 та 126 Земельного кодексу України у вказаної особи не оформлені /а.с.14, 27/.
За наслідками перевірки державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі складено протоколи про адміністративне порушення від 06.07.2010 № 000357 та № 000358, в яких дії Відповідача кваліфіковані як самовільне зайняття земельної ділянки, за що передбачена адміністративна відповідальність встановлена статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У зазначених протоколах Відповідач пояснив «зобов’язуюсь оформити документи на земельну ділянку»/а.с.17, 29/
Окрім того, державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі Відповідача видано приписи від 06.07.2010 № 000441 та № 000442 про усунення у 30-денний строк виявлених порушень шляхом звільнення земельних ділянок або оформлення правовстановлюючих документів на них. Вказані приписи отримані Відповідачем особисто 06.07.2010 /а.с.18, 30/.
06.07.2010 державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі було прийнято постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 № 000357 та № 000358, згідно із якими вказану особу визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Копії вказаних постанов ОСОБА_1 отримала особисто 06.07.2010 /а.с.19, 31/.
19.08.2010 державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі у присутності Відповідача складено акти № 1327 та №1328, якими встановлено, що на землях житлової та громадської забудови у Ленінському районі на вулиці Хрустальова, в районі будинку № 165 знаходяться земельні ділянки орієнтовною площею 0,0025 га та 0,0035 га, на яких розміщено торгівельні кіоски, які використовуються приватним підприємцем ОСОБА_1 Однак, документи, що підтверджують право власності або користування цими земельними ділянками відповідно до вимог статей 125 та 126 Земельного кодексу України у вказаної особи не оформлені /а.с. 9, 22/.
За наслідками перевірки державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі складено протоколи про адміністративне порушення від 19.08.2010 № 000474 та № 000475, в яких дії Відповідача кваліфіковані як невиконання законного припису посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів, за що передбачена адміністративна відповідальність, встановлена статтею 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У зазначених протоколах Відповідач пояснив «на даний час документи на земельну ділянку оформлюються»/а.с.11, 23/
Окрім того, державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі Відповідача видано приписи від 19.08.2010 № 000598 та № 000599 про усунення у 30-денний строк виявлених порушень шляхом звільнення земельних ділянок або оформлення правовстановлюючих документів на них. Вказані приписи отримані Відповідачем особисто 19.08.2010 /а.с. 12, 24/.
19.08.2010 державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі було прийнято постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 № 000474 та № 000475, згідно із якими вказану особу визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Копії вказаних постанов ОСОБА_1 отримала особисто 19.08.2010 /а.с. 13, 25/.
24.12.2010 державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель в м. Севастополі складено акт № 1886, яким встановлено, що на землях житлової та громадської забудови у Ленінському районі на вулиці Хрустальова, в районі будинку № 165 знаходяться земельні ділянки орієнтовною площею 0,0025 га та 0,0035 га. На цих земельних ділянках розташовані два торгівельних кіоски: «Вікторія –Продукти»- пл. 0,0035 га і «Вікторія-Косметика»- пл. 0,0025 га, які використовуються приватним підприємцем ОСОБА_1 Однак, документи, що підтверджують право власності або користування цими земельними ділянками відповідно до вимог статей 125 та 126 Земельного кодексу України у зазначеної особи не оформлені, тобто продовжується порушення земельного законодавства /а.с.35/.
Статтею 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно із статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, або свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.
Частиною першою статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»встановлено, що самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Отже, з огляду на відсутність у Відповідача документів які б посвідчували його право власності чи користування на спірні земельні ділянки відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, а також на відсутність відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу їх у власність або надання у користування (оренду), ці земельні ділянки є самовільно зайнятими.
Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги про зобов’язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею 0,0025 га та 0,0035 га, що розташовані по вул. Хрустальова в районі житлового будинку № 165 у м. Севастополі, шляхом знесення торгових кіосків «Вікторія-продукти»та «Вікторія –косметика», обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України при повному задоволенні позову покладаються на Відповідача. При цьому, державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.
Керуючись статтями 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, частиною першою статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», статтями 49, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, суд –
В И Р І Ш И В:
1. Позов задовольнити у повному обсязі.
2. Зобов’язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 99055, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки площею 0,0025 га та 0,0035 га, що розташовані по вул. Хрустальова в районі житлового будинку № 165 у м. Севастополі шляхом знесення торгових кіосків «Вікторія-продукти»та «Вікторія –косметика».
3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 99055, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 інформація про рахунки відсутня) у доход Державного бюджету Ленінського району міста Севастополя (р/р 31113095700007 у банку одержувача - Головному Управлінні Державного казначейства України у місті Севастополі, МФО 824509, ЗКПО 24035598) витрати по сплаті державного мита у розмірі 85,00 грн. (вісімдесят п’ять грн.).
4. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 99055, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 інформація про рахунки відсутня) у доход Державного бюджету Ленінського району міста Севастополя (р/р 31212264700007 у банку одержувача - Головному Управлінні Державного казначейства України у місті Севастополі, МФО 824509, ЗКПО 24035598, за кодом бюджетної класифікації 22050003) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.).
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя В.В. Алсуф’єв
Рішення складено відповідно до вимог статті 84
Господарського процесуального кодексу України
та підписано 08.04.2011.
Розсилка:
1. Прокурор Ленінського району м. Севастополя
(вул. Вороніна, м. Севастополь, 99011)
2. Севастопольська міська Рада
(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)
3. фізична особа-підприємець ОСОБА_1
(АДРЕСА_3, 99055)
4. Головне управління Державного комітету
України із земельних ресурсів в місті Севастополі
(вул. Демідова, буд. 13, м. Севастополь, 99011).
5. Прокуратура міста Севастополя
(вул. Павліченко, буд. 1, м. Севастополь, 99011)
Всього: 5 прим.