ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а/1970/320/11
"21" березня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Ліщинській М.М.,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1;
від відповідача1: Панчук Г.С., довіреність від 04.01.2011 року;
від відповідача2: Клим Андрій Андрійович, довіреність від 04.01.2011 року;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1;
до: Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі;
Головного управління Державного казначейства України у Тернопільській області;
про: стягнення грошових коштів, –
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі у поверненні сплаченого збору на обов’язкове пенсійне страхування та стягнення з Управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі грошових коштів у сумі 4 229,58 грн.
В обґрунтуванні позовних вимог зазначено, що 27.12.2010 року відповідно до умов договору купівлі-продажу квартири позивач купив квартиру №3, що розташована в будинку № 38 по вул. М.Карпенка в м. Тернополі і при цьому сплатив збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 1% вартості, що складає 4229,58 грн. згідно квитанції №9 від 27.12.2010 року, хоча у відповідності до норм чинного законодавства ОСОБА_1 не є платником даного збору, так як придбавав житло вперше.
У судовому засіданні, яке відбулося 22.02.2011 року, судом залучено в якості другого відповідача Головне управління Державного казначейства України в Тернопільській області.
В судовому засіданні, яке відбулося 21.03.2011 року, позивач уточнив позовні вимоги та просив суд зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі видати довідку, а Головне управління Державного казначейства України у Тернопільський області повернути з рахунку Державного бюджету України, відкритого в Управлінні Державного казначейства у місті Тернополі за кодом бюджетної класифікації доходів бюджету 24140500 («Додатковий збір на виплату пенсій з операцій купівлі – продажу нерухомого майна») кошти сплачені 27.12.2010 року в сумі 4 229 (чотири тисячі двісті двадцять дев’ять) грн. 58 коп. на рахунок ОСОБА_1.
Представник відповідача Головного управління Державного казначейства України у Тернопільській області позову не визнав та пояснив, що їхніми діями не порушено жодних прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів позивача, тому просив в задоволенні позову відмовити.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі позову не визнав, пояснивши, що, оскільки, Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі не володіє інформацією стосовно прав власності на нерухоме майно із-за відсутності Єдиного системи реєстрації, тому відмова в поверненні збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна є правомірною. Просив в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
27.12.2010 року відповідно до умов договору купівлі-продажу квартири ОСОБА_1 купив належну продавцю ОСОБА_7 двохкімнатну квартиру АДРЕСА_1(а. с. 6).
При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем було сплачено збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі –продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 4 229,58 грн. по квитанції № 9 від 27.12.2010 року.
Згідно довідки № 659 від 17.03.2011 року Управління Державного казначейства у м. Тернополі про підтвердження надходжень до бюджету вбачається, що 28.12.2010 року від ОСОБА_1 поступила плата за збір з операцій придбаного нерухомого майна кошти в сумі 4 229,58 грн. по коду бюджетної класифікації 24140500 на рахунок 31215225700002 державного бюджету, сплачених квитанцією № 9 від 27.12.2010 року(а. с. 45).
Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.
Згідно з ч. 1 п.15-1 «Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року №1740 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.
Отже, відповідно до вищенаведеного, не є платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна громадяни які придбавають житло вперше.
Із витягу з Державного реєстру правочинів від 23.02.2011 року вбачається, що за «стороною правочину»ОСОБА_1 в Державному реєстрі правочинів знайдено лише запис 1, відповідно до якого ОСОБА_1 уклав лише один договір купівлі-продажу, а саме квартири АДРЕСА_1(а. с. 25).
За довідкою ТВБВ № 10019/036 філії –Тернопільського обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України»від 24.02.2011 року вих. № 01-01/213, ОСОБА_1 внесений в списках на приватизацію за адресою АДРЕСА_2, але житлового чека не отримував(а. с. 26).
Згідно з довідкою Борщівського районного бюро технічної інвентаризації № 131 від 23.02.2011 року за ОСОБА_1 в м. Борщеві та Борщівському районі на праві індивідуальної власності житловий будинок не зареєстрований(а. с. 27).
Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позивач ОСОБА_1 дійсно 27.12.2010 року вперше придбавав житло за договором купівлі-продажу квартири за адресою АДРЕСА_1 і при оформленні документів безпідставно сплатив збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 1% від його вартості, що стверджується квитанцією № 9 від 27.12.2010 року на суму 4229,58 грн., який підлягає поверненню, оскільки позивач не є платником зазначеного збору згідно чинного законодавства.
Як вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі від 27.01.2010 року № 1084/02 позивачу відмовлено в поверненні збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 4229,58 грн. через відсутність в Україні єдиної системи реєстрації прав на нерухоме майно(а. с .12).
Тернопільський окружний адміністративний суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі не наведено належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача, що квартира за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 придбана вперше.
За таких встановлених обставин, а саме, що ОСОБА_1 дійсно вперше придбав житло за вказаним договором купівлі-продажу квартири, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення шляхом зобов’язання Головного управління Державного казначейства України в Тернопільській області повернути з рахунку Державного бюджету, відкритого в управлінні Державного казначейства у м. Тернополі за кодом бюджетної класифікації доходів бюджету 24140500 («Додатковий збір на виплату пенсій з операцій купівлі –продажу нерухомого майна») кошти в сумі 4229,58 грн., сплачені 27.12.2010 року позивачем ОСОБА_1 як збір на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.
Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1.Позов задовольнити повністю.
2.Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі щодо повернення ОСОБА_1 збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі –продажу нерухомого майна в сумі 4 229,58 грн.
3.Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі видати довідку, а Головне управління Державного казначейства України у Тернопільській області повернути з рахунку Державного бюджету, відкритого в управлінні Державного казначейства у м. Тернополі за кодом бюджетної класифікації доходів бюджету 24140500 («Додатковий збір на виплату пенсій з операцій купівлі –продажу нерухомого майна») кошти сплачені 27.12.2010 року в сумі 4 229 (чотири тисячі двісті двадцять дев’ять) грн. 58 коп. на рахунок ОСОБА_1(отримувач коштів: Центральне відділення ПАТ «Індекс-Банк» в м. Тернопіль, МФО 300614, ЗКПО 143615757, рахунок 29246000000256. Кошти для зарахування на картковий рахунок НОМЕР_2 та індивідуальний ідентифікаційний номер ОСОБА_1 НОМЕР_1).
Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Саадулаєв А.І.
копія вірна
Суддя Саадулаєв А.І.