Головуючий у 1 інстанції - Крупинська О.Ю.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2011 року справа №2а-125/11/1206
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Шишова О.О.
суддів Сіваченка І.В. , Дяченко С.П.
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м.Брянка Луганської області на постанову Брянківського міського суду Луганської області від 28 січня 2011 року по справі № 125/11/1206 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Брянка Луганської області про визнання дій протиправними, зобов’язання донарахування пенсії, стягнення недоплат, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до суду з позовом у якому вказав, що відповідно судових рішень, йому була встановлена пенсія у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія у розмірі 75 відсотків від мінімальної пенсії за віком. Розмір пенсії на підставі постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року підлягає підвищенню у 3,5 рази, але відповідач відмовляється здійснювати виплати. Просив задовольнити його вимоги.
Постановою Лисичанського міського суду Луганської області позовні вимоги задоволені.
З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та просив колегію суддів скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову якою відмовити у задоволені позовних вимог.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом 1-ї групи, має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
Спірним у справі є питання правомірності дій відповідача щодо відмови у перерахунку, а саме збільшенні в 3,5 рази та виплаті позивачеві відповідно до Постанови № 1293 пенсії, призначеної на підставі статті 54 Закону № 796-ХІІ.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління Пенсійного фонду України є органами фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні правління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.
Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, Указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. N1261 постановами правління, наказами Фонду, наказами та розпорядженнями регіональних управлінь, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.
Відповідно до Постанови КМУ №894 від 13.07.2010р. «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону країни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було передбачено - збільшення з 1 вересня 2004 р. на 12 відсотків пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону
Згідно ч.4 ст.54 Закону 796-ХІІ в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по ІІІ групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;
Відповідно до Постанови КМУ N1293 від 27.12.2005р. «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було передбачено - збільшення пенсії відповідним категоріям пенсіонерів з 1 січня 2006р. у 2,5 та 3,5 рази.
Колегією суддів встановлено, що це збільшення було проведено позивачу з 01.01.2006р. відповідно до наданих до матеріалів розпоряджень. (а.с. 20, 21)
Пунктом 3 частини 1 статті 202 КАС України встановлено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив висновки які не відповідають дійсності, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови якою необхідно відмовити у задоволенні позовних вимог.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м.Брянка Луганської області на постанову Брянківського міського суду Луганської області від 28 січня 2011 року по справі № 125/11/1206 – задовольнити.
Постанову Брянківського міського суду Луганської області від 28 січня 2011 року по справі № 125/11/1206 – скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м.Брянка Луганській області протиправними, зобов’язання провести нарахування та виплату пенсії – відмовити.
Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.
Головуючий О.О.Шишов
Судді І.В.Сіваченко
С.П.Дяченко