ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ПРО ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ
25.09.06 р. Справа № 15/172пн
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Богатиря К.В.
при секретарі судового засідання Щитовій Л.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „ФАРО” м. Донецьк
до відповідача-1 виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк
до відповідача-2 Донецької міської ради, м. Донецьк
про відміну пункту 7 Рішення Донецької міської ради від 16.12.2005р.
третя особа Донецьке міське управління земельних ресурсів
за участю представників сторін:
від позивача: Чередник Олег Анатольович – директор згідно наказу № 5 від 17.12.2005 р.; Саламатіна Анжела Анатоліївна - засновник (Статут ТОВ “Фаро”); Палєха Анна Юріївна за довіреністю від 01.09.2006 р.
від відповідача-1: Неретіна Любов Геннадіївна за довіреністю №01/15-6724 від 01.09.2005 р.
від відповідача-2: Даніленко Лариса Анатоліївна за довіреністю №01/15-6716 від 12.12.2005р.
від третьої особи: Мірошниченко Андрій Федорович – начальник згідно наказу № 35-к/а від 20.06.2003 р.
В судовому засіданні оголошувалась перерва з 05.10.2006 р. до 25.10.2006 р.
До господарського суду Донецької області надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю „ФАРО” м. Донецьк до виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк про відміну пункту 7 Рішення Донецької міської ради від 16.12.2005 р.
Ухвалою суду від 23.05.2006 р. адміністративний позов був прийнятий до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі № 15/172пн.
Ухвалою суду від 12.07.2006р. до участі у справі в якості відповідача-2 було залучено Донецьку міську раду.
У судовому засіданні 24.07.2006р. Донецька міська рада (відповідач-2) надав заперечення на позов, в яких посилається на надане Донецьким міським управлінням земельних ресурсів викопіювання М 1:2000 з генерального плану мікрорайону “Привокзальний”, в тому числі земельної дільниці площиною 2811,0 кв.м., котрий позивач орендує на підставі договору оренди від 28.08.2001р. за № А/4-145. На підставі наданого викопіювання відповідач-2 стверджує, що вищевказана земельна дільниця не входить в межі земельної дільниці площею 4,3 га, призначеного згідно п.7 рішення міської ради № 23/20 від 16.12.2005р., для проведення аукціону по придбанню права оренди в мікрорайоні “Привокзальний”.
Позивач не визнає доводи відповідача-2 за наступних підстав:
За заявою позивача Донецьке міське управління земельних ресурсів видало викопіювання з плану земельних дільниць за договорами оренди А/4-145 (ТОВ “Фаро”) та А/4-213 по мікрорайону “Привокзальний”. В проект генерального плану межі земельної дільниці А/4-213 не внесені через відсутність правовстановлюючих документів. Таким чином, викопіювання з генерального плану з вказівкою меж вищевказаної земельної дільниці не може бути. Документ, представлений відповідачем-2, є сфальсифікованим. Більш того, підпис на викопіюванні начальника управління земельних ресурсів Мірошниченко А.Ф. не відповідає його підпису (зразок підпису Мірошниченко А.Ф. в технічному паспорті на орендованій позивачем земельній дільниці площею 2811,0 кв.м. та інших документах).
Ухвалою господарського суду від 15.08.2006 р. було залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Донецьке міське управління земельних ресурсів.
Під час судового розгляду справи 25.09.2006 р. позивачем, ТОВ “Фаро”, м. Донецьк було надано до суду письмове клопотання про витребування доказів у Донецької міської ради, а саме:
- технічного паспорту та технічної документації на земельну дільницю площею 4,3 га, виставлену на конкурс згідно п. 7 рішення Донецької міської ради від 16.12.2005 р. № 23/20;
- протоколу проведення конкурсу, затвердженого комісією по придбанню права оренди земельних дільниць (згідно п. 5.9 Положення про проведення аукціонів (конкурсів) по придбанню прав оренди на земельні дільниці державної власності у м. Донецьку, затвердженого рішенням Донецької міської ради від 16.12.2005 р. № 23/19).
Крім того, в судовому засіданні представники третьої особи та відповідача-2 в усних поясненнях до суду повідомили, що пакет документів на сесію міської ради 16.12.2005 року готувало управління комунального господарства Донецької міської ради, представник якого може детально пояснити щодо обставин виставлення на конкурс земельної ділянки площею 4,3 га.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів у відповідача-2, суд вважає його обґрунтованим в частині витребування технічної документації на земельну дільницю площею 4,3 га, яка має пряме відношення до оспорюваного рішення Донецької міської ради. Щодо витребування протоколу проведення конкурсу на право оренди земельних дільниць, то клопотання в цій частині суд відхиляє як таке, що виходить за межі позовних вимог у зв’язку з тим, що конкурс проводився значно пізніше від дня винесення міською радою оспорюваного рішення. Крім того, сам конкурс не є предметом спору між сторонами у даній справі.
Згідно зі ст.53 п.2 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За вказаних обставин суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору управління комунального господарства Донецької міської ради.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53; 69; 122; 150 Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України „Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953- ІV від 06.10.2005 року, господарський суд, -
УХВАЛИВ:
1. Відкласти розгляд адміністративної справи №15/172пн у судовому засіданні на 09.10.2006р.. о 13.00 год., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області, за адресою: 83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, каб. №406.
2. Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору управління комунального господарства Донецької міської ради..
3. Зобов’язати третю особу-2 надати до суду оригінал довіреності на представника (або копію довіреності, завірену належним чином) та документ, що підтверджує його особу (для огляду); положення; свідоцтво про державну реєстрацію; технічний паспорт та технічну документацію на земельну дільницю площею 4,3 га (в тому числі схеми викопіювання на вказану земельну дільницю), на підставі яких Донецькою міською радою виносився п. 7 рішення від 16.12.2005 року № 23/20 про виставлення земельної дільниці на конкурс по придбанню прав оренди. Крім того, третій особі надати письмові пояснення по факту здійснення накладення схематичного відображення земельної ділянки площею 4,3 га до фактичного місцезнаходження цієї земельної ділянки на місцевості в мікрорайоні “Привокзальний” м. Донецька станом на 16.12.2005 року.
4. Зобов’язати відповідача-2 надати до суду Положення про проведення аукціонів (конкурсів) по придбанню прав оренди на земельні дільниці державної власності у м. Донецьку, затверджене рішенням Донецької міської ради від 16.12.2005 р. № 23/19.
Явка представників сторін та третіх осіб у судове засідання є обов’язковою.
Суддя Богатир К.В.