ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"25" грудня 2007 р.

Справа № 15/300-07-7658

м. Одеса

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді М.В. Сидоренко

суддів Н.Б. Таценко, М.А. Мишкіної   

при секретарі судового засідання Скуділо О.В.

за участю представників сторін

від позивача -  Єргієв А.О., Радзімовська І.Л.          

від відповідачів:

Одеської міської ради - Кіхтенко О.С.

Одеського міського управління земельних ресурсів - Польщіна Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Одеської міської ради

на рішення господарського суду Одеської області від 11.10.2007 р.

у справі №15/300-07-7658

за  позовом Товариства з обмеженою відповідальністю  „Блаз”

до  Одеської міської ради

     Одеського міського управління земельних ресурсів

про зобов'язання виконати певні дії

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням господарського суду від 11.10.2007 р. (суддя Петров В.С.) змінені та доповнені позовні вимоги  Товариства з обмеженою відповідальністю „Блаз” (далі - ТОВ „Блаз”) задоволені, зобов’язано Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради на підставі отриманих документів, розроблених інститутом землеустрою, що включають нормативно-грошову оцінку, здійснену Державним комітетом України по земельним ресурсам від 01.11.2006 р., та довідок-витягів № 314/П і 315/П підготувати договір оренди земельної ділянки ТОВ „Блаз” з 1,3%-ою ставкою орендної плати, запропонованою листом Одеського міського управління земельних ресурсів № 01-18/2418-04, згідно яких розмір орендної плати складає 10896,13 грн/рік для ділянки площею 2504 кв. м відповідно до розрахунку № 295 від 05.10.2007 р. та 52613,41 грн/рік для ділянки площею 14 801 кв. м відповідно до розрахунку № 296 від 05.10.2007 р.; зобов'язано Одеську міську раду укласти з ТОВ „Блаз” договір оренди земельної ділянки площею 1,7305 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 5, строком на 49 років. Приймаючи вказане рішення суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ „Блаз” цілком обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Одеська міська рада звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та відмовити в позові в повному обсязі. При цьому скаржник, з посиланням на роз’яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 23.08.1994 р. № 02-5/610 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з захистом права державної власності на землю” та на ст. ст. 83, 116 ЗК України, ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 31 і п. 2 ст. 32 Закону України „Про власність” зазначає, що рішення про передачу земельної ділянки, яка входить до складу комунальної власності, в користування, є виключним правом не судової влади, а правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Крім того, Одеська міська рада вважає, що попереднє узгодження міської влади права користування земельною ділянкою втратило чинність для ТОВ „Блаз”, оскільки з листами про оформлення договору оренди земельної ділянки первісно зверталось АТЗТ „Блаз”, а не позивач по справі. Також скаржник стверджує, що ТОВ „Блаз” із заявою до Одеської міської ради не звертався, а звертався до Міського голови, що законом не передбачено.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, судова колегія приходить донаступного.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради депутатів трудящих від 15.09.1949 р. № 1135 „Про відвід Одеському облавтотресту вільної земельної ділянки, розташованої між залізничною лікарнею та 2-м Єврейським кладовищем”, відведено Одеському облавтотресту вільну земельну ділянку та запропоновано Одеському облавтотресту скласти проект планування ділянки на підставі архітектурно-планувального завдання, виданого Управлінням головного архітектора міста та узгодити з Управлінням головного архітектора міста і відповідними інспекціями генплан ділянки, проекти будівель, огородження і благоустрою; запропоновано Управлінню головного архітектора міста оформити відвід земельної ділянки договором безстрокового користування після представлення узгоджених проектів.

Згідно довідки Міністерства транспорту України № 1/20-101 від 10.09.1992 р.  Одеський облавтотрест з 01.02.1966 р. був реорганізований в Управління автомобільного транспорту, яке було потім реорганізовано в Територіально-виробниче об'єднання  (ТВО) автомобільного транспорту згідно наказу Мінавтотрансу УРСР від 27.07.1988 р. № 3.

13.06.1977 р. розпорядженням міськвиконкому № 165 був здійснений вибір та попереднє погодження земельної ділянки під будівництво побутового корпусу зі столовою Одеського обласного управління пасажирського автотранспорту, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Транспортна, № 5.               

Згідно наказу Української державної корпорації автомобільного транспорту № 8 від 30.09.1991 р. Одеську станцію технічного обслуговування автомобілів 15197 Одеського ТВО автомобільного транспорту віднесено до групи самостійних підприємств, а генеральному директору Одеського ТВО автомобільного транспорту доручено затвердити у встановленому порядку статут Одеської СТО 15197 та укласти з керівником Одеської СТО 15197 контракт відповідно до Закону УРСР „Про підприємства в Українській РСР”.      

Як вбачається зі статуту Одеського орендного авторемонтного підприємства 15197, затвердженого рішення загальних зборів колективу орендного авторемонтного підприємства 15197 від 01.10.1991 р., Одеське орендне авторемонтне підприємство 15197 є правонаступником Одеської СТО 15197.

16.07.1993 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та Товариством покупців Одеського орендного авторемонтного підприємства 15197 був укладений договір купівлі-продажу, згідно якого Товариство покупців придбало орендоване державне майно цілісного майнового комплексу Одеського орендного авторемонтного підприємства 15197, що знаходиться за адресою: м. Одеса, Чорноморська дорога, 5.

У 1994 році Товариством покупців Одеського орендного авторемонтного підприємства 15197 та ЗАТ „Блаз” було засновано АТЗТ „Блаз”, яке стало правонаступником вказаних товариств, про що зазначено в статуті АТЗТ „Блаз”, який затверджений рішенням загальних зборів засновників згідно протоколу № 1 від 29.03.1994 р.

17.01.1995 р. листом № 10 Акціонерне товариство „Блаз” звернулось до міськвиконкому з проханням здійснити перереєстрацію земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Чорноморська дорога, 5, зайнятої АТ „Блаз”.

Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 69 від 20.02.1999 р. зазначена земельна ділянка була вилучена з користування ВАТ „Одесавтотранс” та надана АТЗТ „Блаз” у користування як фактично займана земельна ділянка, загальною площею 1,7305 га, за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 5, для експлуатації станції технічного обслуговування автомобілів, у т.ч. земельні ділянки площею 0,2504 га та площею 1,4801 га - в тимчасове довгострокове користування терміном до 10 років.  

В наступному зазначене вище рішення виконкому Одеської міської ради № 69 від 20.02.1999 р. про надання АТЗТ „Блаз” фактично займаної земельної ділянки загальною площею 1,7305 га по Люстдорфській дорозі, 5, для експлуатації станції технічного обслуговування автомобілів  було погоджено рішенням Одеської міської ради від 29.06.1999 р. № 165-ХХІІІ „Про передачу громадянам та юридичним особам земельних ділянок у власність та надання у користування”. Вказаним рішенням Одеської міської ради № 165-ХХІІІ було визначено призначення земельної ділянки для експлуатації станції технічного обслуговування автомобілів та надано земельну ділянку у користування  строком на 10 років.

11.06.2003 р. АТЗТ „Блаз” було перетворено шляхом реорганізації в ТОВ „Блаз” та зареєстровано статут ТОВ „Блаз”, яке є повним правонаступником АТЗТ „Блаз”.

На час розгляду справи ТОВ "Блаз", згідно свідоцтва про право власності на будівлі адміністративних та виробничих корпусів № 006925 від 30.03.2000 р., є власником об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці за адресою: м. Одеса Люстдорфська дорога, 5, яка є предметом спору.  

Листом від 19.12.2006 р. № 181 ТОВ „Блаз” звернулось до Одеського міського голови з проханням укласти довгостроковий договір оренди земельної ділянки для виробничо-технічної бази по обслуговуванню і ремонту міжміських автобусів орендною платою 1,5% від оціночної вартості. Однак, договір оренди земельної ділянки з позивачем не був укладений, у зв'язку з чим листом від 19.03.2007 р. № 202 позивач повторно звернувся до Одеського міського голови з проханням надати дозвіл Управлінню земельних ресурсів на підготовку договору оренди строком на 49 років за ставкою згідно п. 9 додатку до рішення міськради від 26.03.2003 р. № 1061-ХХІV. Але відповідь на зазначене звернення позивачем не була отримана.

На підставі зазначених вище досліджених в судових засіданнях обставин, а також наявних в матеріалах справи доказів, суд першої інстанції прийняв оскаржуване рішення. При цьому, апеляційна інстанція вважає, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не являються підставами для зміни або скасування оскаржуваного судового рішення.

Так, скаржник в апеляційній скарзі посилається на роз’яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 23.08.1994 р. № 02-5/610 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з захистом права державної власності на землю”. Разом з тим зазначене вище роз’яснення втратило чинність на підставі роз’яснення Вищого арбітражного суду № 02-5/743 від 27.06.2001 р.

Також згідно із Законом України № 997-V від 27 квітня 2007 року „Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Цивільного кодексу України” втратив чинність і Закон України „Про власність” на ст. 31 і п. 2 ст. 32 якого посилається скаржник, обґрунтовуючи свою правову позицію.

З огляду на викладене, апеляційна інстанція наведені вище посилання до уваги не приймає та будь-якої юридичної оцінки їм не надає.

Не погоджується судова колегія, в даному випадку, і з посиланням скаржника про втрату чинності для ТОВ „Блаз” попереднього узгодження міською радою права користування земельною ділянкою, оскільки, як зазначає скаржник, в Земельному Кодексі України відсутній інституту правонаступництва в земельних відносинах.

Так, як вже зазначено вище 11.06.2003 р. АТЗТ „Блаз” було перетворено шляхом реорганізації в ТОВ „Блаз”, яке згідно статуту являється повним правонаступником АТЗТ „Блаз”. Отже, після реорганізації саме ТОВ "Блаз", згідно свідоцтва про право власності на будівлі адміністративних та виробничих корпусів № 006925 від 30.03.2000 р., стало власником об'єктів нерухомості - капітальних будівель „А”, „Б”, „В”, „Г”, „Д”, „Е”, „Ж”, „З”, „И”, „К”, „Л”, „М”, „Н” загальною площею 7976,2 кв. м, відображених у технічному паспорті від 07.02.2000 р. та розташованих на земельній ділянці загальною площею 1,7305 га за адресою: м. Одеса Люстдорфська дорога, 5, яка являється предметом спору. Саме зазначені будівлі та споруди та земельна ділянка використовуються ТОВ „Блаз”, як раніше і АТЗТ „Блаз”, для виконання його статутної діяльності по задоволенню потреб підприємств і населення в автотранспортних і сервісних послугах. Зазначене повністю підтверджується фото таблицею (т. 1, а. с. 155-159) та генеральним планом з експлікацією (т. 1, а. с. 160).

Скаржник наведені вище обставини до уваги не прийняв, а тому в задоволенні його апеляційної скарги слід відмовити. При цьому, судова колегія повністю погоджується з посиланням скаржника, що рішення про передачу земельної ділянки, що входить  до складу комунальної власності, являється виключним правом органів виконавчої влади. В даному випадку, господарський суд діяв саме в межах своїх повноважень, оскільки ним розглядався спір, що виник із земельних відносин, т. я. земля є об’єктом цивільних прав і обов’язків і використовується в господарській діяльності.  

З врахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 99, 101-103, 105 ГПК України, колегія суддів, –

П О С Т А Н О В И Л А:

Рішення господарського суду Одеської області від 11.10.2007 р. у справі №15/300-07-7658 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий суддя                                                                                Сидоренко М.В.

          Суддя                                                                                                      Таценко Н.Б.

          Суддя                                                                                                      Мишкіна М.А.  

         

Постанова підписана 28.12.2007 р.