УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

24 січня 2022 року                                                                                     Справа № 580/7638/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі — відповідач), в якому просить:

- визнати неправомірним здійснення нарахування та виплати Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації до 05 травня в 2020, 2021 роках разової грошової допомоги в розмірі, меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації здійснити нарахування та виплату недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 05 травня у 2020, 2021 роках, як учаснику бойових дій згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині виплати щорічної разової допомоги до 05 травня за 2020 рік та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвалою суду від 15.11.2021 продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Від позивача на адресу суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду в якій вказано, що оскільки позивач скористався правом на досудове врегулювання спору, перебіг строку звернення до суду з даним позовом почався з моменту отримання листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 10.09.2021 №4410/04-05/04. Вважає, що строк звернення до суду в частині виплати щорічної разової допомоги до 05 травня за 2020 рік підлягає поновленню.

Щодо підстав поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд зазначає про таке.

Згідно частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 20 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року № 107-VI частину п`яту статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" викладено у такій редакції "Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

Статтею 171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, 30 вересня 2020 року - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня 2020 року.

Таким чином, шестимісячний строк звернення до суду збіг 30.03.2021.

Разом з тим, з даним позовом позивач звернувся до суду 28.09.2021, тобто з пропуском шестимісячного строку встановленого ст.122 КАС України.

Викладені у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду доводи позивача суд вважає необгрунтованими, оскільки перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом обраховується з 30.09.2020 та збіг 30.03.2021.

Вказані правові висновки викладені у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №607/7919/17.

На підставі ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви в частині позовних вимог про визнання неправомірним здійснення нарахування та виплати відповідачем разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році в розмірі, меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком та про зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 05 травня у 2020, році, як учаснику бойових дій згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми.

Водночас решта позовних вимог заявлені у строк, встановлений ст.122 КАС України та поверненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 240, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути позивачу в частині позовних вимог про визнання неправомірним здійснення нарахування та виплати відповідачем разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році в розмірі, меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком та про зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 05 травня у 2020, році, як учаснику бойових дій згідно вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                        Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ