Справа № 22-а/0690/66/11          Головуючий  в суді 1 інст.: Стратович

Категорія  10.3.3          Доповідач: Микитюк

ПОСТАНОВА

                                                        Іменем України

28 березня 2011 року        Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:    

       головуючого                     Микитюк О.Ю.          

                                         суддів                     Товянської О.В.,                                                                                                                          Гансецької І.А.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій і стягнення заборгованості

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації

на постанову Олевського районного суду від 28 вересня 2009 року,

                                                  в с т а н о в и л а :

          15 липня 2009 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги по догляду за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку за 2007-2009 роки у розмірі, передбаченому Законами України про державний бюджет на 2007 та 2008 роки, а не відповідними соціальними законами, та стягнути з відповідача на її користь таку допомогу в розмірі 9234грн.16коп.

Постановою Олевського районного суду від 28 вересня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь позивачки допомогу по догляду за сином ОСОБА_2 до досягнення ним трирічного віку з серпня 2008 року по червень 2009 року і  по догляду за сином ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку з січня 2009 року по червень 2009 року в загальному розмірі 4967грн.47 коп. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. В решті вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивачка є матір’ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. В 2008 -2009 роках отримувала держану допомогу на дітей в розмірі не менше 130 грн. на місяць.

Пунктом 23 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів” частина 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»викладена у такій редакції:

„Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.” При цьому пунктом 3 розділу УІІІ «Прикінцевих положень»Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між:  з 01.01.2008 р. –50 %, з 01.01.2009р. –75%, з 01.01.2010р. –100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї  в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Як вбачається із змісту позовної заяви та письмових пояснень відповідача (а.с.16,17), позивачка не подавала до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації довідку про склад сім’ї та декларацію про доходи та майновий стан всіх членів сім’ї. За таких обставин підстави для задоволення позову за період з 15 липня 2008 року по 15 липня 2009 року (у річний строк до дня звернення до суду) відсутні.

Що стосується позовних вимог про стягнення коштів за період з 2007 року по 15 липня 2008 року, то суд першої інстанції  в порушення ч.1 ст.100 КАС України в редакції, яка діяла на час розгляду справи, не взяв до уваги заяву відповідача про застосування строків позовної давності (а.с.16).

За таких обставин постанову належить скасувати і прийняти нову постанову.

Керуючись ст.ст. 195, 197-207, 212 КАС України, колегія суддів

постановила:

          Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Олевського районного суду від 28 вересня 2009 року і прийняти нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 в позові до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про стягнення коштів і визнання неправомірними дій за період з 2007 року по 15 липня 2008 року за пропуском строку звернення до суду. В решті вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

          Головуюча:

          Судді: