Справа № 2-а-159 / 11 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

                 01 квітня 2011 року  В.Писарівський районний суд Сумської області в особі судді Савєльєвої А.І., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у В.Писарівському районі Сумської області  про визнання дій державного органу незаконними, проведення перерахунку нараховування пенсії, стягнення суми недоплаченої пенсії, поновлення строку звернення до суду,-

встановив:

             21.03.11 року позивач  ОСОБА_2 звернулася до суду з даним позовом до Управління  Пенсійного фонду України у Великописарівському районі, в якому просить суд поновити пропущений строк звернення до суду з позовом, зобов’язати відповідача вчинити певні дії щодо перерахунку її пенсії із застосуванням показника середньої плати в середньому на одну застраховану особу, якою сплачено страхові внески за 2009 рік. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»вона має право на перерахунок пенсії, тому звернулася із вказаним позовом. Просить позов задовольнити.

              Позивач у судове засіданя не з’явилася, але надала суду заяву про розгляд справи без її участі, на позовних вимогах наполягає.

                Відповідач у судове засідання не з’явився, але надав письмове заперечення проти  позову та просить справу розглянути без його участі.

                    Частина 3 статті 122 КАС України передбачає, що судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

                 Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов обгрунтований і пдлягає задоволенню з наступних підстав.

                 У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області.

                  12.11.2011 року ОСОБА_2 звернулася із заявою до відповідача з питання перерахунку її пенсії з використанням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу за 2009 рік відповідно до ч.4 ст.42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але їй було відмовлено в проведенні такого корегування перерахунку пенсії.

                  Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі застосувало під час здійснення перерахунку пенсії позивача показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

                    Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої цього Закону.

              Ця норма ст.42 була змінена Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», проте вказані зміни визнано неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61,62,63, 66 розділу 11, пункту 3 розділу 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.67 розділу 1 п.п.1-4, 6-22, 24-100 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України»(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України).

              Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі  положення ,що визнані  неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

               У випадку невизнання неконституційними правових актів, якими внесено зміни до діючих правових актів, прийняття окремого рішення щодо відновлення дії відповідних норм у попередній редакції чинним законодавством не передбачено, тому суд вважає безпідставними посилання відповідача на відсутність рішення про відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції як на підставу відмови у проведенні перерахунку пенсії позивача з застосуванням показника середньої заробітної плати а 2007 рік.

                Згідно під.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України  від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії  незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати  за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії,  період,  що настає  після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40  Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне стравхування».

                 Таким чином,  суд вважає, оскільки перерахунок здійснювався у 2010 році, то відповідно показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, мав бути застосований за 2009 рік, а не за 2007 рік, що зроблено відповідачем.      

          Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст.94 КАС України.               

          На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»підпункт 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України  «Деякі питання соціального захисту окремих кактегорій  громадян», ст.ст. 6-14, 94, 122, 159-163, 167, 186 КАС України, -

                                                            в  и  р  і  ш  и  в  :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Великописарівському  районі Сумської області -  задовольнити частково.

          Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у В-Писарівському районі Сумської області  неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у В-Писарівському районі Сумської області вчинити дії по перерахунку та виплаті  призначеної ОСОБА_2 пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану  особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2  3 гривні 40 копійок в рахунок повернення сплаченого нею при подачі адміністративного позову судового збору.

          Постанова може бути оскаржена  в апеляційному порядку  до Харківського апеляційного адміністративного суду через В-Писарівський  районний суд шляхом подачі в 10-денний строк  з дня  отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасним надісланням її копії особою, яка подає апеляційну скаргу, до апеляційної інстанції.

Суддя                                                                         А.І.Савєльєва