Головуючий у 1 інстанції - Радченко В.Є.

Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року            справа №2а-2489/11/0545

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Компанієць І.Д.

суддів  Лях О.П. ,  Шишова О.О.

  розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 січня 2011 року у адміністративній справі №2а-2489/11/0545 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Сніжнянської міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

                                                    В С Т А Н О В И Л А :

10.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до УПСЗН виконкому Сніжнянської міської ради про  визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.10.2007 року по день виповнення дитині 3-х років, тобто до 25.07.2010 року.

Ухвалою Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 січня 2011 року позовну заяву залишено без розгляду в зв’язку з пропуском строків, визначених ст.99 КАС  України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 її представник, посилаючись на порушення судом першої інстанції  процесуального права, просила скасувати зазначену ухвалу і направити справу для продовження розгляду. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що суд необґрунтовано застосував ст..99 КАСУ, оскільки позивач дізнався про порушення своїх законних прав лише у той момент коли це  питання стало широко освітлювати в засобах масової інформації, тобто в 2010 році. Крім цього суд першої інстанції повинен був розглянути позовні вимоги по суті в межах 6-ти місячного строку з 25.07.2010 року.

Сторони в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином.  

Колегія суддів перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.    

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернулася з цим позовом 10.11.2010 року, в якому просила стягнути з відповідача недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років з 01.10.2007 року по день виповнення дитині 3-х років, тобто  до 25.07.2010 року.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ухвалою суду  від 28.01.2011 року позовні вимоги у повному обсязі залишено без розгляду.

Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції, що позивач пропустив строк звернення до суду за період з 01.10.2007 року до 10.05.2010 року, оскільки не назвав суду поважних причин пропуску строку, з заявою про поновлення пропущеного строку до суду не звертався.

Проте суд, помилково визнавши, що строк звернення до суду з цим позовом становить один місяць, також залишив без розгляду позовні вимоги з 10.05.2010 року по 25.07.2010 року, тоді як ці позовні вимоги суд першої інстанції повинен був розглянути по суті.

Виходячи з викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушив норми процесуального права при винесенні ухвали про залишення позовної заяви без розгляду у частині вимог, у зв’язку з чим ухвала підлягає частковому скасуванню з направленням справи для продовження розгляду справи.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 січня 2011 року у адміністративній справі №2а-2489/11/0545– задовольнити частково.

Скасувати ухвалу Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 січня 2011 року у адміністративній справі №2а-2489/11/0545 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Сніжнянської міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині позовних вимог з 10.05.2010 року по 25.07.2010 року – та в цій частині направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

В іншій частині ухвалу Сніжнянського міського суду Донецької області від 28 січня 2011 року у адміністративній справі №2а-2489/11/0545 – залишити без змін.

Ухвала набуває чинності з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                                       І.Д. Компанієць

Судді                                                                                                                  О.П.Лях

                                                                                                  О.О.