ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
17 березня 2011 року № 2а-1121/11/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельф –XXI століття»
про стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у м. Полтаві (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельф –XXI століття» (далі –ТОВ «Ельф –XXI століття», відповідач) про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість по орендній платі за землю перед бюджетом у відповідача становить 31 883,95 грн. щодо якого ТОВ «Ельф –XXI століття» не вживає заходів з метою його погашення.
Через відділ документального обігу та контролю суду надійшло клопотання позивача від 15.03.2011 року №4965/9/10-230 про розгляд справи за відсутності представника.
Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх представників в судові засідання 10.02.2011 року, 17.03.2011 не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення №0100174676695, про причини нез’явлення суд не повідомив.
Відповідно вимог до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. ст. 122, 128 КАС України, суд прийшов до висновку про доцільність розгляду справи у письмовому провадженні.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
ТОВ «Ельф –XXI століття»зареєстроване Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією 13.01.2004 року та взяте на облік в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва 29.01.2004 року за №19131.
Як вбачається з матеріалів справи між Полтавською міською радою та ТОВ «Ельф –XXI століття»укладено Договір оренди землі від 17.03.2009 року, відповідно до якого Орендодавець (Полтавська міська рада) надає, а Орендар (ТОВ «Ельф – XXI століття») приймає в оренду земельну ділянку, що знаходиться за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Фрунзе, 183.
Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 02.06.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов’язання по орендній платі за землю ТОВ «Ельф –XXI століття», за результатами якої складено Акт від 02.06.2010 року №5338-1505-32799732 Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов’язання по орендній платі за землю ТОВ «Ельф –XXI століття»(далі –Акт перевірки) та встановлено порушення ст.17 Закону України «Про плату за землю»(чинного на момент виникнення спірних правовідносин), п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платником несвоєчасно сплачено орендну плату за землю за лютий 2010 року по терміну сплати 30.03.2010 року та за березень 2010 року по терміну сплати 30.04.2010 року.
Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік –звітна (вх. №8016 від 01.02.2010 року) та уточнююча (вх. №18942 від 27.02.2010 року) ТОВ «Ельф –XXI століття»нараховано податкове зобов’язання по орендній платі по термінах: 30.03.2010 року за лютий 2010 року в сумі 5373,78 грн., зараховано переплатою 3066,75 грн., суму недоїмки 2307,03 грн. погашено повністю 11.05.2010 року (п/д №151 від 11.05.2010 року), тобто із затримкою на 42 календарних дні; 30.04.2010 року за березень 2010 року в сумі 5373,78 грн., податковий борг погашено частково в сумі 950,03 грн. 11.05.2010 року (п/д №151 від 11.05.2010 року), тобто із затримкою на 11 календарних днів.
На підставі Акту перевірки позивачем винесені податкові повідомлення-рішення від 04.06.2010 року №0004121505/0, в якому зазначена сума штрафу 461,41 грн. та від 04.06.2010 року №0004111505/0, в якому зазначена сума штрафу 95,00 грн. Як вбачається з відміток на корінцях належним чином завірених копій вищезазначених податкових повідомлень-рішень, 04.06.2010 року їх отримала керівник ТОВ «Ельф –XXI століття»Кузьменко О. В.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 01.02.2010 року подав до Державної податкової інспекції у м. Полтаві податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік (вх. №8016 від 01.02.2010 року) та 22.02.2010 року подав уточнюючу декларацію (вх. №18942 від 22.02.2010 року), в якій визначено суму орендної плати, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 64 485,33 грн. За даними деклараціями відповідач не сплатив суму орендної плати: по терміну сплати 30.04.2010 року в сумі 4124,36 грн.; по терміну сплати 30.04.2010 року в сумі 299,39 грн.; по терміну сплати 31.05.2010 року в сумі 5074,39 грн.; по терміну сплати 31.06.2010 року в сумі 299,39 грн.; по терміну сплати 30.06.2010 року в сумі 5074,39 грн.; по терміну сплати 30.06.2010 року в сумі 299,39 грн.; по терміну сплати 30.07.2010 року в сумі 5074,39 грн.; по терміну сплати 30.07.2010 року в сумі 299,39 грн.; по терміну сплати 30.08.2010 року в сумі 5074,39 грн.; по терміну сплати 30.08.2010 року в сумі 299,39 грн.; по терміну сплати 30.09.2010 року в сумі 5074,39 грн.; по терміну сплати 30.09.2010 року в сумі 299,39 грн.; таким чином, сума боргу по орендній платі з юридичних осіб ТОВ «Ельф –XXI століття»становить 31 849,06 грн.
Згідно розрахунку суми податкового боргу по пені, за відповідачем рахується пеня в розмірі 34,89 грн. за несвоєчасну сплату податкового боргу: 11.05.2010 року сплачена сума податкового боргу в розмірі 2007,64 грн. із затримкою сплати на 41 день, нарахована сума пені в розмірі 28,41 грн. (загальна сума боргу, яка підлягає сплаті 15727,72 грн.); 11.05.2010 року сплачена сума податкового боргу в розмірі 299,39 грн. із затримкою сплати на 41 день, нарахована сума пені в розмірі 4,24 грн. (загальна сума боргу, яка підлягає сплаті 15727,72 грн.); 11.05.2010 року сплачена сума податкового боргу в розмірі 950,03 грн. із затримкою сплати на 41 день, нарахована сума пені в розмірі 2,24 грн. (загальна сума боргу, яка підлягає сплаті 15727,72 грн.).
Як вбачається з наявного в матеріалах справи розрахунку суми боргу ТОВ «Ельф –XXI століття», станом на 30.09.2010 року податковий борг відповідача складає 31 883,95 грн. (сума боргу 31 849,06 грн. + сума пені 34,89 грн.).
Згідно ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно ст.17 Закону України «Про плату за землю»(чинного на момент виникнення спірних правовідносин), податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Позивачем 02.04.2010 року винесена перша податкова вимога №1/626 із зазначеною загальною сумою податкового боргу 2307,03 грн., у т. ч. за основним платежем 2307,03 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 0,00 грн., яка відповідно до пп.6.2.1 –пп. 6.2.5 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), надіслана ТОВ «Ельф –XXI століття»та, як вбачається з наявної в матеріалах справи копії повідомлення про вручення поштового відправлення №2449386 отримана ним 03.06.2010 року.
Проте, заходів щодо погашення боргу відповідач не вчинив.
Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 05.07.2010 року винесено другу податкову вимогу №2/1065 із зазначеною загальною сумою податкового боргу 15 762,61 грн., у т. ч. за основним платежем 15 171,31 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 556,41 грн., за пенею 34,89 грн. Як вбачається з відмітки на корінці другої податкової вимоги, 09.07.2010 року її отримала директор ТОВ «Ельф –XXI століття»Кузьменко О. В., проте заходів щодо погашення боргу відповідач не вчинив.
Відповідно до пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Начальником Державної податкової інспекції у м. Полтаві винесено Рішення №86 від 09.08.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу
Крім того, Державною податковою інспекцією у м. Полтаві було надіслано ТОВ «Ельф –XXI століття»лист №8942/10/15-370 від 06.05.2010 року з проханням вжити заходи щодо погашення існуючої суми податкового боргу по орендній платі за землю за лютий –березень 2010 року.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до завдань органів державної податкової служби відноситься, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до пп.5.2.2 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.
Суд звертає увагу, що відповідачем зазначених сум, дій Державної податкової інспекції у м. Полтаві не було оскаржено у встановлено Законом порядку.
Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельф –XXI століття» заборгованості по орендній платі за землю в розмірі 31 883,95 грн. є обґрунтованими, доведеними, законними, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ельф –XXI століття»(ідентифікаційний код 32799732, місцезнаходження: 04107, м. Київ, Шевченківський район, вулиця Багговутівська, будинок 8/10) заборгованість по орендній платі за землю в сумі 31 883 (тридцять одна тисяча вісімсот вісімдесят три) грн. 95 коп. на р/р 33214812700002, код бюджетної класифікації платежу 5013050201 до УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області МФО 831019.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І. П. Васильченко