ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
24 березня 2011 року 09:23 № 2а-1648/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., при секретарі судового засідання Бескоровайній Н.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач)
до відповідача УДАІ ГУ МВС України в м.Києві (далі - відповідач)
про визнання дій протиправними, зобов`язання поновлення державної реєстрації
транспортного засобу
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача, в якій просить визнати дії УДАІ ГУМВС України в місті Києві щодо зняття з обліку автомобіля Audi A8, сірого кольору, 2006 року випуску, № кузова НОМЕР_3, номерний знак НОМЕР_1 у зв’язку із анулюванням реєстрації протиправними та зобов’язати відповідача поновити державну реєстрацію автомобіля Audi A8, сірого кольору, 2006 року випуску, № кузова НОМЕР_3, номерний знак НОМЕР_1 за ОСОБА_1.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивачем 24 червня 2009 року придбано автомобіль, який за ним зареєстровано. В подальшому транспортний засіб затримано та встановлено його перебування у базі даних АІС “Арешт АМТ”. За результатами розгляду матеріалів перевірки по факту затримання вказаного автомобіля Голосіївським РУ ГУ МВС України в місті Києві винесено постанову про відмову у порушенні кримінальної справи та встановлено, що реєстраційні дані автомобіля позивача по інформаційному масиву інтегрованого банку даних про транспорті засоби АІС “Автомобіль” Департаменту ДАІ МВС України не співпадають з автоматизованою системою АІС ДАІ. У зв’язку з вищевказаними обставинами відповідачем було проведено зняття з обліку у зв’язку із анулюванням реєстрації даного автомобіля.
Такі дії відповідача позивач вважає протиправними та просить задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні та в письмових поясненнях щодо позову заперечив з огляду на необґрунтованість, просив відмовити в його задоволенні.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 24 березня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, Окружний адміністративний суд міста Києва,
В С Т А Н О В И В:
24 червня 2009 року ОСОБА_1 придбано автомобіль Audi A8, сірого кольору, 2006 року випуску, № кузова НОМЕР_3 (далі - Автомобіль) шляхом укладення на товарній біржі “Еверест” у місті Києві угоди купівлі-продажу № 330776.
На момент купівлі - продажу автомобіль був знятий з обліку.
Для проведення державної реєстрації автомобіля позивач 03 липня 2009 року надав всі необхідні документи. На підставі чого відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи № 7, підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в місті Києві, проведена реєстрація транспортного засобу та закріплено номерний знак НОМЕР_1 за позивачем, та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5.
Відповідно до висновку спеціаліста НДЕКЦ при ГУМВС України в місті Києві від 03 липня 2009 року № 11/7/3791/НОМЕР_2 ідентифікаційний номер автомобіля відповідав стандарту і змінам не піддавався.
У подальшому транспортний засіб позивача затримано працівниками Красноперекопського взводу ДПС при УДАІ ГУМВС України в АР Крим.
На момент затримання вказаним транспортним засобом на підставі довіреності від 04 липня 2010 року, наданої ОСОБА_1, керувала громадянка ОСОБА_3
22 жовтня 2010 року до Голосіївського ГУ ГУМВС України у місті Києві з УДАІ ГУМВС України у місті Києві надійшли матеріали перевірки щодо факту виявлення 20 серпня 2010 року працівниками Красноперекопського взводу ДПС при УДАІ ГУМВС України в АР Крим автомобіля марки Audi А-8, державна реєстрація № НОМЕР_1, сірого кольору, 2006 року випуску, кузов № НОМЕР_3 (далі –Автомобіль), який значиться у базі даних АІС “Арешт АМТ” (контроль до закінчення перевірки) за ВРЕР № 7 при УДАІ ГУМВС України в місті Києві.
Перевіркою встановлено, що перша реєстрація вищевказаного автомобіля була здійснена 23 березня 2006 року у ВРЕР № 8 підпорядкованого УДАІ ГУ МВС України в місті Києві на юридичну особу - ТОВ “Нові Будівельні Технології-1” з видачею номерних знаків № НОМЕР_4.
10 липня 2007 року вказаний Автомобіль знято з обліку у ВРЕР № 9 при УДАІ ГУ МВС України в місті Києві та 11 липня 2007 року цим же підрозділом проведено реєстрацію автомобіля за юридичною особою “Українська Будівельна Компанія ТОВ “Укрєвробуд” з видачею номерних знаків № НОМЕР_4.
02 жовтня 2008 року зазначений транспортний засіб знято з обліку у ВРЕР № 3 при УДАІ ГУМВС України в місті Києві та 03 липня 2009 року зареєстровано у ВРЕР № 7 при УДАІ ГУ МВС України в місті Києві на ім'я позивача.
Як вбачається з висновку щодо анулювання реєстрації автомобіля A8», 2006 року виготовлення, сірого кольору, номер кузова НОМЕР_3, державний номерний знак НОМЕР_1 від 30 липня 2009 року, затвердженого начальником УДАІ ГУМУС України в місті Києві Сіренком А.П., перевіркою також виявлено, що реєстраційні дані Автомобіля по інформаційному масиву інтегрованого національного банку даних про транспортні засоби АІС “Автомбіль” Департаменту ДАІ МВС України не співпадають з автоматизованою системою АІС ДАІ міста Києва. Крім того, встановлено, що документи, які були надані для реєстрації Автомобіля викликають сумнів у своїй дійсності. У зв’язку з чим висловлено пропозицію про анулювання реєстрації Автомобіля.
12 вересня 2009 року реєстрацію Автомобіля позивача анульовано.
Постановою Голосіївського РУ ГУМВС України в місті Києві 05 листопада 2010 року відмовлено у порушенні кримінальної справи за фактом затримання Автомобіля.
Вирішуючи цю справу суд виходить з такого.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - Порядок).
Пунктом 1 вказаної постанови Кабінету Міністрів України визначено, що цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.
Відповідно до пункту 8 Порядку державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі —правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Як встановлено судом та підтверджується висновком спеціаліста від 03 липня 2009 року при взятті Автомобіля на облік здійснювалась перевірка відомостей про правомірність його ввезення на територію України.
Згідно з Пунктом 8 Порядку в редакції, чинній на час анулювання реєстрації Автомобіля позивача, передбачені підстави для скасування реєстрації транспортних засобів, а саме: в разі встановлення факту, що документи, які посвідчують особу власника, підтверджують правомірність придбання транспортного засобу або право на користування та розпорядження ним, є фіктивними чи підробленими.
Реєстрація транспортних засобів також скасовується у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів його вузлів та агрегатів.
Цей перелік підстав є вичерпним, довільному розширенню не підлягає.
При цьому суд вважає, що за своїм змістом термін «скасування реєстрації автомобіля»є тотожним терміну «анулювання реєстрації автомобіля».
З вищевикладеного вбачається, що законодавством України не передбачено право УДАІ ГУ МВС України в місті Києві знімати з обліку автомобіль на підставі факту виявлення невідповідності інформації про реєстраційні операції, що містяться у його базах даних.
Крім того, відповідачем не надано суду жодного доказу щодо підтвердження існування підстав, перелічених у пункті 8 Порядку, для скасування реєстрації Автомобіля позивача. Наявність у відповідача сумнівів щодо дійсності документів поданих для реєстрації Автомобіля не є підставою для її скасування.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що відповідач, приймаючи рішення про анулювання реєстрації автомобіля, вийшов за межі наданих йому повноважень, чим порушив права позивача.
Керуючись статтями 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Визнати дії відповідача УДАІ ГУ МВС України в місті Києві щодо зняття з обліку автомобіля Audi A8, сірого кольору, 2006 року випуску, № кузова НОМЕР_3, номерний знак НОМЕР_1 у зв’язку із анулюванням реєстрації протиправними.
Зобов’язати УДАІ ГУ МВС України в місті Києві поновити державну реєстрацію автомобіля Audi A8, сірого кольору, 2006 року випуску, № кузова НОМЕР_3, номерний знак НОМЕР_1 за ОСОБА_1.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 03 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені статтями 185-187 КАС України шляхом подання в десятиденний строк апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва
Суддя О.О. Власенкова
Повний текст постанови виготовлено та підписано 30 березня 2011 року.