Категорія №6.2.1
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
25 березня 2011 року Справа № 2а-2365/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Державного підприємства «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація» до Запорізької селищної ради Луганської області про припинення постійного користування земельними ділянками, -
ВСТАНОВИВ:
22 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація» до Запорізької селищної ради Луганської області про припинення постійного користування земельними ділянками.
Адміністративний позов Державного підприємства «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація» підлягає поверненню з наступних підстав.
Згідно з пунктом 2 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно зі статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією (254к/96-ВР) та законом України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Ч.3 ст.140 Конституції України - Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
З аналізу ч.1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду, сільського, селищного, міського голову, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, органи самоорганізації населення, а тому відповідно до ч.1 ст.18 КАС України, зазначений адміністративний позов підсудний місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Частиною 2 ст.18 КАС України передбачено - окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, позовна заява підлягає поверненню як не підсудна Луганському окружному адміністративному суду.
На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.18, п.6, ч.3, ст. 108 КАС України,
УХВАЛИВ:
Повернути Державному підприємству «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація» адміністративний позов до Запорізької селищної ради Луганської області про припинення постійного користування земельними ділянками у зв’язку з порушенням предметної підсудності.
Роз’яснити позивачу його право на звернення з даним позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцем знаходження позивача (перебування, знаходження).
Позов разом з додатками повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяК.Ю. Широка