КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-7293/10/1070
У Х В А Л А
6 січня 2011 року м. Київ
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 від імені та в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, Кабінету Міністрів України про зобов’язання вчинити певні дії.
Враховуючи обставини справи та зареєстроване у встановленому порядку місце проживання позивача зазначений позов відповідно до ухвали судді Київського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2010 року був повернутий позивачу.
Не погоджуючись з таким висновком суду представник позивача ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу посилаючись на те що саме його місце проживання за адресою: АДРЕСА_1.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 задоволено, скасовану ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2010 року та направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Згідно із частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністативним судом за місцемзнаходження відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцемзнаходженням відповідача.
Таким чином, критерієм визначення підсудності вирішення справи є виключно місце реєстрації позивача, а не його представника.
Позивачем по даній справі є саме ОСОБА_1, що випливає безпосередньо із змісту позовної заяви, а саме з наступного: 15 лютого 2007 року Європейський Суд з прав людини ухвалив рішення по заяві №25476/02 «ОСОБА_1 проти України», яким визнав порушення Україною відносно ОСОБА_1 пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
В силу того що відповідачем не направлено на адресу позивача копії судового рішення по справі «ОСОБА_1 проти України» від 15 лютого 2007 року в триденний термін представником позивача і подано до суду позов з вимогами про зобов’язання вчинення певних дій щодо недопущення в подальшому такої халатності.
Окрім того, відповідно до довіреності від 19 вересня 2008 року зареєстрованої за № 2021 ОСОБА_1 уповноважила ОСОБА_2 представляти її інтереси в тому числі і в судах, що є підтвердженням того, що ОСОБА_2 є представником а не позивачем по даній адміністративній справі.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви та копії довіреності, позивач – ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2.
Згідно з положеннями Указу Президента України від 16 листопада 2004 року «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» в системі адміністративних судів діє Київський окружний адміністративний суд, територіальна юрисдикція якого поширюється на Київську область.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Таким чином, з детального та системного аналізу вищезазначених правових норм слідує, що дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, а підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 19, 107, 108 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України Кабінету Міністрів України про зобов’язання вчинити певні дії - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.М. Леонтович
З оригіналом згідно. Суддя