УКРАЇНА

                                                                                                                                                                                                         Справа № 2а-413/2007 р.

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 грудня 2007 р. Суддя Первомайського міського суду Луганської області Русанова Т.Т., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Первомайську про визнання дій управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Луганської області з відмови в перерахунку пенсії незаконними, зобов'язання відповідача зробити перерахунок додаткової пенсії, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії,  та є інвалід 2-ї  групи безстроково,  від захворювання, яке пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС, у зв`язку з чим  йому була нарахована та щомісячно відповідачем сплачується призначена пенсія, розмір якої складає 3772,23 грн., з якої 3546,03 грн. - основний розмір пенсії, 13,80 грн. додаткова пенсія як інваліду 2 групи, 162,40 грн. - підвищення  інваліда війни 2 групи, 50 грн. -  доплата на прожиття інвалідам війни.

22.06.2007 року він звернувся до управління ПФУ в м. Первомайську Луганської області із заявою зробити перерахунок пенсії  з урахуванням останніх змін у нормативно-правових актах України, встановивши пенсію в розмірі 8 мінімальних розмірів пенсії за віком, що становить 3280,48 грн. і додатково щомісяця 75 % мінімальної пенсії за віком в розмірі 307 грн. 54 коп.

Але Управління ПФУ у м. Первомайську Луганської області, розглянувши його заяву, відмовило в перерахунку його пенсії, про що повідомило своїм листом від 26.06.2007 року.

Вважає таку відмову Управління ПФУ в м. Первомайську Луганської області незаконною, яка порушує його права як громадянина та пенсіонера по інвалідності і  просить суд визнати незаконними дії Управління ПФУ в м. Первомайську Луганської області щодо відмови в перерахунку додаткової пенсії, та зобов'язати відповідача зробити перерахунок призначеної додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком - 307,54 грн. від дня  звернення  із відповідною заявою. Зобов'язати  відповідача, управління ПФУ в м. Первомайську Луганської області робити перерахунки його пенсії у разі підвищення розміру мінімальної пенсії за віком постійно.

Вивчивши позовну заяву та надані матеріали, вважаю за необхідне повернути позовну заяву позивачеві, так як цей позов не належить розгляду у місцевому загальному суді як адміністративному суді з наступних підстав.

Згідно з  п.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам, підсудні: 1. адміністративні справи, які однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особо місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з п.3 ст. 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових або службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядається і вирішується місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

П. 2 ст. 18 КАС України передбачає, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до абзацу 1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затв. Указом Президента України від 01.01.2001 р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсії.

Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затв. Постановою правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 р. №7-2 та зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 21.05.2002 р. за №442/6730, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органом Пенсійного фонду України підвідомчими відповідно головним управлянням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управляннями утворюють систему органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2.1 зазначеного Положення основними завданнями органів Пенсійного фонду України, зокрема, є забезпечення призначення і виплата пенсії.

З огляду на викладене, Пенсійний фонд України та його органи є державними органами виконавчої влади, в зв'язку з чим даний адміністративний позов, де відповідачем є Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську, повинен розглядатися в окружному адміністративному суді Луганської області.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 18, 108, 186 КАС України,  -

У Х В А Л И В :

Повернути ОСОБА_1 адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську про визнання дій управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Луганської області з відмови в перерахунку пенсії незаконними, зобов'язання відповідача зробити перерахунок додаткової пенсії на тій підставі, що справа не підсудна Первомайському міському суду Луганської області як адміністративному суду,  та роз'яснити позивачеві, що він має право звернутися до окружного адміністративного суду Луганської області.

Ухвала набирає законної сили після п'ятиденного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена в Донецькому апеляційному адміністративному суді через Первомайський міський суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя