Справа №2а-324/2011 року

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

          21 лютого 2011 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Максимович Г.В., розглянувши у скороченому провадженні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання дій незаконними і зобов’язання вчинити певні дії та про стягнення соціальної допомоги, як «дитині війни»,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області, стверджуючи, що вона отримує пенсію та належить до категорії громадян, які згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»мають право на отримання до пенсії підвищення (соціальної допомоги) у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона має статус «дитини війни»у зв'язку, з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватися на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2010 роках позивачці допомога в таких розмірах не виплачувалась. Вважає, що нарахування та виплата в 2006-2010 роках дітям війни підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області (а.с.12) позовні вимоги в частині стягнення з Управління пенсійного фонду України в місті Іллічівську на користь ОСОБА_1 недоплачені за 2006 рік по 19 липня 2010 рік суми щомісячної соціальної допомоги залишені без розгляду внаслідок пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Представник відповідача Малімонов М.І. проти позову заперечував, стверджуючи, що розмір нарахованої та виплачуваної позивачці пенсії відповідає вимогам закону (а.с.15).  

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України    суддя розглядає справу в порядку  скороченого  провадження одноособово,  без  проведення  судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Судове рішення приймається суддею на підставі повідомлених позивачем, відповідачем обставин.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію (а.с.8) та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни (а.с.6).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 30 відсотків прожиткового мінімуму (соціальна допомога).

З 19 липня 2010 року позивачка не отримувала дану соціальну допомогу у вказаному розмірі.  

Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність з 1 січня -695 гривень, з 1 квітня-706 гривень, з 1 липня-709 гривень, з 1 жовтня-723 гривні, а з 1 грудня -734 гривні. Розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Цими  Законами  будь-яких змін до Закону України до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не внесено, та дія цієї статті не зупинена, а тому відповідач повинен проводити нарахування та виплату підвищення: до пенсії у розмірі 30% відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого ст.54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік»та з наступними змінами його розміру.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами.

Враховуючи положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись принципом адміністративного судочинства, а саме верховенством права, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивача на належне соціальне забезпечення, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги i зобов'язати здійснити перерахунок пенсій позивачу на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює встановленому законом прожитковому мінімуму для непрацездатних ociб з 19.07.2010 року по 31.12.2010 року.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, суд вважає, що посилання відповідача на положення вказаних постанов Кабінету Міністрів України, як на підстави відмови позивачці у перерахунку пенсії, є безпідставними.

При таких обставинах позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

          Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною дії Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області щодо невиплати коштів ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період  з 19.07.2010 року по 31.12.2010 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу  у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни,  за період  з 19.07.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням фактично  виплачених  за цей період сум.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську Одеської області виконати Постанову суду негайно.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом 10 днів з дня її отримання.

          Суддя