Справа № 2-а-1268/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ      УКРАІНИ

              23 лютого   2011 року                                                                        смт. Чернігівка

Суддя  Чернігівського районного суду  Запорізької області Ломейко В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області про визнання бездіяльності  неправомірною, зобов’язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни,

                                                                                          В С Т А Н О В И В :

            09.02.2011 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом,  у якому  посилається   на  те,  що  має статус дитини війни, але відповідач незаконно у порушення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» не  сплачує доплату до  пенсії  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Просив  поновити  строк  для  звернення  до  суду,  визнати незаконною бездіяльність відповідача та зобов’язати  провести перерахунок та виплатити йому щомісячну соціальну  надбавку  до  пенсії в  розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат  за  період  з 01.01.2010р.  по  31.01.2011р.

          Ухвалою суду від 10.02.2011 року було відкрито скорочене провадження у справі у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, адміністративний позов в частині вимог, які виходять за межі строку на звернення з даним позовом до суду, залишені без розгляду.

Відповідач до суду не надав ні письмових заперечення проти позову, ні заяви про визнання позову, тому    справа розглядається по суті за наявними в справі документами.

У  відповідності  до  ст.183-2  КАС України,  суддя  розглядає   справу  в  порядку  скороченого  провадження.  

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, вважає, що вимоги позову підлягають задоволенню частково  з  наступних  підстав.

Судом встановлено, що позивач  має  статус  „Дитини  війни ”, який  надає  йому право  на  отримання   пільг  та  державної щомісячної соціальної  підтримки  до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком   відповідно    до  вимог  ст.1 Закону  України  „Про  соціальний  захист    дітей  війни ”,  який  набрав  чинності  з  01.01.2006р.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач сплачує щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії   в  меншому розмірі,  10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

               Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік  та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано неконституційними. Отже, після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, яка передбачає доплату  30 % мінімальної пенсії за віком, яка у 2010 році  не була обмежена у дії.  Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, який має вищу юридичну силу. У відповідності до вимог ч.2 ст.71 КАС України,  відповідач не  довів правомірність своєї бездіяльності стосовно позивача.

               Відповідно до  вимог ст.ст. 99 -102 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав.   В  зв’язку  з  чим    нарахування    недоплаченої    допомоги  позивачеві,  як  дитині  війни,  повинно  здійснюватись  в  межах    даного  строку,  тобто  6  місяців. Вимоги, які  виходять  за  межі    встановленого  строку,  задоволенню  не  підлягають.

На  підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-71, 100-102, 183-2, 186 КАС України,  ст.ст. 3, 4 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  суд, -   

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Позов  ОСОБА_1 -  задовольнити.

          Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області щодо не  призначення, не нарахування,  та  невиплати  підвищення до  пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

             Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області здійснити   перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону  України „Про  загальнообов’язкове державне  пенсійне  страхування”  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за  період  з  01.08.2010 року по  31.01.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постанова  може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                 В.В.Ломейко