2-а-679/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

1.04.2011 року суддя Франківського районного суду м. Львова Гулієва М.І.,розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1  до управління  Пенсійного  фонду України у Франківському р-ні м.Львова про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії,-

                                                            в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд постановити рішення про визнання дій управління  Пенсійного  фонду України у Франківському р-ні м.Львова  протиправними та зобов’язати відповідача провести перерахунок розміру та виплату належної йому пенсії,  посилаючись на те, що після призначення пенсії за віком, він продовжує працювати.Звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії від додаткового стажу до заробітку.Відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника зарплати в середньому на  особу в цілому по Україні за 2007р.-1197,91грн.Однак, даний перерахунок не відповідає вимогам закону. Відповідач мав виходити з середньої зарплати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто 1650,43грн.(показник на 2009рік), натомість відповідачем застосовано показник на 2007р., відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду України від 11.03.09р., що призвело до недоотримання ним коштів та звуження його прав.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження по даній справі, відповідно до ст.183-2 КАСУ, оскільки, предметом спору є перерахунок та виплата пенсії

          Представник відповідача у письмових запереченнях  позов не визнала ,посилаючись на те , що пенсія позивачу перехована правильно, оскільки, до законодавчого врегулювання даного питання, перерахунки пенсій проводяться у відповідності до вимог постанови КМУ №530 від 28.05.2008р.із застосуванням показника зарплати в середньому на 1 особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007р.-1197,91грн .

          Оцінивши повідомлені сторонами обставини , дослідивши матеріали справи,  вважаю їх достатніми для прийняття рішення по справі про  задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.8  КАСУ, суд при вирішенні справ керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина,її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу з 03.03.2008р.призначено пенсію за віком.У зв»язку  з продовженням праці після призначення пенсії, позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до повідомлення управління Пенсійного фонду у Франківському р-ні м.Львова від 31.01.2011р. позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.05.2010р.із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р.-1197,91грн.

          Умови призначення та здійснення перерахунку пенсії визначає Закон України»Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

         Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

         Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

         Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік"у статті 40,42 Закону України»Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»було внесено зміни та передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону.

        Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року) зміни ,внесені до ст.40,42 Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

        З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення визнані неконституційними положення  Закону України «Про Державний бюджет на 2008р»втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію ст.40,42 Закону України »Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

        Таким чином, у разі,якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії із заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні ,за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

        Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку і правовідносинами, які виникли  внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

        У рішенні від 14.12.2000р.№15рп/2000(справа про порядок виконання рішень Коституційного Суду України) Конституційний Суд України зазначив, що рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів державної влади. Обов»язок виконання рішення Конституційного Суду України є вимогою Конституції України (ч.2 ст.150).

         На 2009р. затверджено показник середньої заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні в сумі 1650,43грн.

         Отже, встановлено, що всупереч Рішення Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова перерахунок пенсії позивачу проведено відповідно до пп.3п.11 постанови КМУ від 28.05.2008р.№530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника  зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007р.-1197,91грн.  , тому позов щодо визнання дій відповідача неправомірними , зобов"язання здійснити перерахунок та виплатити пенсію підлягає до задоволення.

          Керуючись ст.ст.7-11,17,158-163,167,183-2 КАС України,  суд, -

                                                 П о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати  дії Управління Пенсійного Фонду України у Франківському р-ні м.Львова неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Франківському р-ні м.Львова провести перерахунок пенсії з 01.05.2010р. та виплатити ОСОБА_1 переховану пенсію, відповідно до Закону України Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009рік-1650,43грн.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                  М.І.Гулієва