Справа 2-а-80/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

          01 квітня 2011 року                                                       Демидівський районний суд

                                                                                                       Рівненської  області

Одноособово  суддя - Олексюк А.О. розглянувши в порядку  скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області про зобов’язання нарахувати та  виплатити недоплачене їй, як дитині війни, підвищення  до пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області, в якому просить зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі нарахувати та виплатити  передбачене  ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії за період з 01 вересня 2010  року по 28 лютого 2011 року. Справу просить розглянути без її участі.

Ухвалою  суду  від 17 березня  2011 року   відкрито скорочене  провадження  у справі  в частині позовних вимог щодо зобов»язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії,  як  дитині війни за період з 15 вересня 2010 року по  28 лютого  2011 року.          

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що згідно з ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року вона має право на виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Цей Закон згідно розділу IV (прикінцеві та перехідні положення), набув чинності з 1 січня 2006 року. Мінімальна пенсія за віком відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Згідно з положенням ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Однак, підвищення до пенсії в передбаченому законодавством розмірі їй не виплачувалось.

Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі  Рівненської області (далі - Управління) позов не визнало. В запереченні на позовну заяву, просить в задоволенні позову  відмовити, посилаючись на відсутність нормативно-правового регулювання виплати щомісячного підвищення до пенсії «дітям війни»за вказаний у позові період, а також  бюджетних асигнувань на вказані цілі. Зазначає, що за таких умов не було підстав для нарахування та виплати позивачці  підвищення до пенсії, згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18 листопада 2004 року  в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. На даний час,  питання щодо виплати  підвищення до пенсії «дітям війни»врегульовано шляхом внесення змін до ст..6 Закону України   №2195, а саме п.21 та п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 р»та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України №107 від 21.12.2007 р., а також п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до яких  підвищення до пенсії «дітям війни»виплачується в розмірі надбавки  встановленої для  учасників війни згідно  статті  14 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»,  та   з  01.01.2008 року становить 47 грн, з 01.04.2008 року-48,10 грн, з 01.07.2008 року-48,20 грн., а з 01.10.2008року  до теперішнього часу становить 49,80 грн.. Справу просить  розглянути без участі представника управління.

Вивчивши подані відповідачем заперечення та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене їй, як дитині війни підвищення до пенсії  за період з 15 вересня  2010 року по 28 лютого  2011 року, підлягають  задоволенню  з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка  ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується документом, що посвідчує її особу (а.с.4). Отже, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року позивачка  має право користуватися пільгами, передбаченими цим законом (а.с.5).

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18.11. 2004 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком. Цей Закон згідно розділу IV (прикінцеві та перехідні положення), набув чинності з 1 січня 2006 року. На даний час  правило ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18 листопада 2004 року   є чинним  та  змін не зазнало.                                        

Однак, підвищення до пенсії у 2010-2011 роках  в розмірі передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачці не виплачувалось, що  стверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі (а.с.5).

Враховуючи, що згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України,  суд прийшов до висновку, що  управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі  за період з 15 вересня  2010 року по 28 лютого 2011 року зобов’язане було враховувати положення ст. 6 вказаного Закону при  нарахуванні пенсії позивачці.

Таким чином, суд вважає доведеним факт порушення управлінням Пенсійного фонду України в Демидівському районі права  ОСОБА_1 на одержання  підвищеної  пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18 листопада 2004 року з 15 вересня  2010 року по 28 лютого  2011 року. У зв’язку з чим, порушене право  позивачки  підлягає захисту.

Для  захисту  порушеного права  позивачки,  суд вважає  необхідним зобов’язати  управлінням Пенсійного фонду України в Демидівському районі нарахувати та виплатити   підвищення до пенсії, як «дитині війни»в розмірі,  передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18 листопада 2004 року.  

Враховуючи вище викладене, на підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18 листопада 2004 року,  керуючись  ст.ст. 7-12,71, 94, 183-2, 256  КАС України,-

ПОСТАНОВИЛА:

Позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області про зобов’язання нарахувати та  виплатити недоплачене їй, як дитині війни, підвищення  до пенсії за період з 15 вересня 2010 року по 28 лютого  2011 року - задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1  підвищення до пенсії за період  з 15 вересня  2010 року по 28 лютого  2011 року включно,  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18 листопада 2004 року, з врахуванням сум виплачених у 2010 - 2011 роках.

Постанова підлягає до  негайного виконання.                    

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Демидівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня складення постанови у повному обсязі і отримання її копії.  

С У Д Д Я: