Лисянський районний суд Черкаської області

Справа  № 2а-1447/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15.03.2011 Лисянський районний суд Черкаської області  в складі:

          головуючого(ої)-судді:           Борисенко Петро Іванович

судді:  

при секретарі: 

Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Борисенко П.І. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Лисянського районного суду Черкаської області справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

В С Т А Н О В И В :

До суду з адміністративним позовом звернувся  ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області та просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Лисянському районі неправомірними, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті державної та додаткової пенсії та щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до вимог ст. 39,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Лисянському районі зробити перерахунок та виплатити йому недоотриману щомісячну додаткову пенсію  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати до основної пенсії та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, віднесеним до 1 категорії в розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком за період з 03.09.2010 року по час прийняття рішення в справі, посилаючись на те, що відповідач неправомірно і всупереч вищезазначеного закону проводить невірно нарахування грошової допомоги виплачуючи йому в неповному обсязі.

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі  відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір доплати громадянам, які працюють у зоні посиленого радіологічного контролю становить 5,20 грн. З 01.01.2008 року вступив в силу Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VІ від 28.12.2007 року. Згідно Розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів України п. 28 у Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» внесені наступні зміни, а саме: текст статті 50 даного Закону викладений в такій редакції: «особам віднесеним до категорії 1, призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах: інвалідам ІІ групи – 20 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність». Таким чином пенсія позивачу призначена відповідно до норм діючого законодавства.  

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суддя вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Позивач є непрацюючим пенсіонером і постійно проживає в АДРЕСА_1, яке включене до зони  посиленого  радіологічного  контролю  та являється інвалідом ІІ групи.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» в редакції від 06.06.1996 року, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Також позивач отримує доплату до пенсії, відповідно до ст. 39  Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи». Таким чином, згідно існуючих змін до чинного законодавства, на даний час  ст. 39 вище вказаного Закону діє в редакції від 06.06.1996 року і відповідно до неї позивачу повинна здійснюватися доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно.

Згідно постанови від 11 листопада 2008 року колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, положення ч. 3 ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів, не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.1 цієї статті.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Однак відповідач, незважаючи на приписи Конституції України та інших законів України, з часу встановлення позивачу довічно ІІ групи інвалідності нараховує та виплачує йому пенсію, величина якої є  значно меншою від належної, що свідчить про незаконність його дій.

Вважаю, що розміри вказаної вище виплати позивачу не відповідали вимогам ст. 39,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 06.06.1996 р. а тому позов підлягає до задоволення

Оскільки позов поданий до суду 03.03.2011 року, то позов підлягає задоволенню з 03.09.2010 року по 03.03. 2011 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.39,50 ЗаконуУкраїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ст.ст.99,100, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов,  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання відмови Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», задоволити.   

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті державної та додаткової пенсії та щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в Лисянському  районі Черкаської області провести перерахунок та виплатити кошти  ОСОБА_1 відповідно до ст.39,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 06.06.1996 року №230-96/ВР, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 03.09.2010 року по 03.03.2011 року  з врахуванням раніше отриманих виплат.

Постанова підлягає до негайного виконання.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Лисянський  районний суд Черкаської області протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя           П. І. Борисенко

судді