Справа № 2-а-1855/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" березня 2011 р.               Суддя Лановецького районного суду  Тернопільської області Буячок Л.  І. розглянувши у порядку скороченого провадження у м. Ланівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі (далі за текстом –управління або відповідач) про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахувати  недоплачене підвищення до пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 23 лютого 2011 року звернулася до  суду із позовом про зобов'язання  управління здійснити перерахунок і виплату йому  підвищення до пенсії у розмірі,  визначеному ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”,  за  період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по теперішній час.

Ухвалою суду від 25 лютого 2011 року ОСОБА_1 було поновлено пропущений  з поважних причин строк звернення до адміністративного суду.Таким чином в даній справі підлягають розгляду позовні вимоги щодо виплат за періоди з 09 липня 2007 року по 23 лютого 2011 року.

 Відповідач у встановлений строк не подав заперечення на позов.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі. вважає позов таким , що піддлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно п.1 ч.1 ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

З матеріалів справи слідує, що позивач, є громадянином України, проживає на території Лановецького району,  знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, де отримує пенсію, а також має соціально-правовий статус дитини війни, що підтверджується копією паспорта і відміткою в її пенсійному посвідченні.

Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.   

Підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”текст статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”було викладено в іншій редакції. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. за №10-рп/2008 року ці зміни, тобто положення п.41 розділу ІІ вищевказаного Закону, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).   

Отже, в період 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 02 травня 2010  року було чинним положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції від 18 листопада 2004 року, у відповідності до якого і повинно було здійснюватись нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу.

З матеріалів справи також видно, що  управлінням, починаючи з  жовтня 2008 року, щомісячно нараховується і виплачується позивачу, як особі, яка має статус дитини війни, підвищення до пенсії    в розмірі  меншому ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач всупереч ч.2 ст.71 КАС  України не довів правомірності своїх дій. Його посилання на відсутність бюджетних асигнувань не є доказом законності невиплати підвищеної пенсії, оскільки це не може бути підставою для порушення прав громадян на соціальний захист.Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вважає безпідставними також посилання Управління на постанову Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, оскільки вона суперечить положенням статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який має вищу юридичну силу.
 Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позивачу повинна була нараховуватись підвищена пенсія, чого не було зроблено через протиправні дії управління, що полягали у нарахуванні і виплаті підвищення до пенсії в розмірі меншому ніж, передбачений законом.

На підставі наведеного та керуючись 6,11,122,128,158,161,163,183-2,186,256 КАС України, ст.ст. 6,7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, суддя –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючій за адресою: с.Карначівка Лановецького району Тернопільської області, за періоди з 09 липня   2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 23 лютого 2011  року включно, підвищення до пенсії відповідно до положень cтатті 6 Закону  України “Про соціальний захист дітей війни” у розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної згідно статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням виплачених сум.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

      Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:Л. І. Буячок