Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
21 березня 2011 р. Справа № 2а/0570/3047/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Cуддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до виконуючого обов’язки начальника управління у справах захисту прав споживачів у Донецькій області Шебанової Н.В. про скасування постанови №2 від 05.01.2011 року про накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2890,00 грн., -
В С Т А Н О В И В:
24.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до виконуючого обов’язки начальника управління у справах захисту прав споживачів у Донецькій області Шебанової Н.В. про скасування постанови №2 від 05.01.2011 року про накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2890,00 грн.
Згідно з ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Адміністративний позов, поданий ОСОБА_1 до виконуючого обов’язки начальника управління у справах захисту прав споживачів у Донецькій області Шебанової Н.В., містить вимогу про скасування постанови №2 від 05.01.2011 року, тобто рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.
Зазначений позов поданий після закінчення строків, установлених законом для звернення до адміністративного суду, оскільки позивач звернувся до суду 24.02.2011 року, що підтверджується відповідним штампом вхідної кореспонденції на позовній заяві.
Разом з цим, одночасно з подачею адміністративного позову заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем не надано.
У зв’язку із чим, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.02.2011 року позовну заяву ОСОБА_1 до виконуючого обов’язки начальника управління у справах захисту прав споживачів у Донецькій області Шебанової Н.В. про скасування постанови №2 від 05.01.2011 року про накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2890,00 грн. залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви до 18.03.2011 року, зокрема для надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
17 березня 2011 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Суд також звертає увагу на те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов’язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Відповідно до статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Поважними за змістом даної статті визнаються обставини, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Однак, розглянувши подану позивачем заяву про поновлення строку для звернення до суду вбачається, що позивачем жодних обставин поважності причин пропущення строку звернення до суду не зазначено, а судом не встановлено.
Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду.
Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (частина 1 статті 100 КАС України).
Таким чином, в зв’язку з вищевикладеним та, враховуючи те, що позивачем не зазначено в заяві про поновлення строку звернення до суду жодних обставин поважності причин пропуску строку звернення до суду, а судом такі обставини не встановлені, суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування зазначеного вище нормативного припису ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, та залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду.
Керуючись вимогами статей 99, 100, 107 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -
У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконуючого обов’язки начальника управління у справах захисту прав споживачів у Донецькій області Шебанової Н.В. про скасування постанови №2 від 05.01.2011 року про накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2890,00 грн., - залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Роз’яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з визначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядок, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання особою копії ухвали.
Суддя Зінченко О.В.