ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
17 лютого 2011 року 10:04 № 2а-18583/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державне підприємство "Українські спеціальні системи"
до Державна митна служба України
про зобов'язання відмінити конкурсні торги із закупівлі послуг
В С Т А Н О В И В:
Державне підприємство «Українські спеціальні системи»(далі ДП «Українські спеціальні системи»або позивач) звернулось з позовом до Державної митної служби України (далі відповідач) про зобов»язання відповідача відмінити конкурсні торги із закупівлі послуг консультативні з програмного забезпечення і послуги з розроблення програмного забезпечення інші (доопрацювання та вдосконалення спеціалізованого програмного забезпечення ЦСК), як таких, що порушують дискримінаційні умови та допускають недобросовісну конкуренцію.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач, під час затвердження Документації конкурсних торгів, порушив принцип недискримінації учасників шляхом вимагання індивідуально-визначених ліцензійних договорів від учасників державних закупівель, а не аналогічних договорів, як того вимагає ч.2 ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель».
Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, а також зазначив, що рішенням комітету з конкурсних торгів Державної митної служби від 23.12.2010 року, торги на закупівлю послуг за предметом: «Послуги консультативні з програмного забезпечення і послуги з розроблення програмного забезпечення інші»(доопрацювання та вдосконалення спеціалізованого програмного забезпечення ЦСК) визнано такими, що не відбулися (здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок непереборної сили), у зв»язку з чим просить суд відмовити в задоволенні позову.
В судовому засіданні 17 лютого 2011 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.
На офіційному загальнодержавному веб-порталі з питань державних закупівель Уповноваженого органу з державних закупівель було оприлюднене оголошення про заплановану закупівлю Державною митною службою України послуг за предметом: «Послуги консультативні з програмного забезпечення і послуги з розроблення програмного забезпечення інші (доопрацювання та вдосконалення спеціалізованого програмного забезпечення ЦСК). Код предмета закупівлі –72.20.3.
Інформація про закупівлю вказаних послуг Відповідачем була оприлюднена в інформаційному віснику «Вісник державних закупівель».
Згідно преамбули Закону України «Про здійснення державних закупівель»його метою є створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері державних закупівель, розвиток добросовісної конкуренції, забезпечення раціонального та ефективного використання державних коштів.
Однак, під час розгляду справи судом встановлено, що рішенням комітету з конкурсних торгів Державної митної служби від 23.12.2010 року, торги на закупівлю послуг за предметом: «Послуги консультативні з програмного забезпечення і послуги з розроблення програмного забезпечення інші»(доопрацювання та вдосконалення спеціалізованого програмного забезпечення ЦСК) визнано такими, що не відбулися (здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок непереборної сили).
Відповідно до вимог ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Як встановлено, предметом оскарження є конкурсні торги на закупівлю послуг за предметом: «Послуги консультативні з програмного забезпечення і послуги з розроблення програмного забезпечення інші» (доопрацювання та вдосконалення спеціалізованого програмного забезпечення ЦСК), які 23.12.2010 року рішенням комітету з конкурсних торгів Державної митної служби визнано такими, що не відбулися (здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок непереборної сили), а тому суд приходить до висновку про відсутність предмету спору та відповідно підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На підстав викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Головуючий суддя Н.Г. Вєкуа
Судді В.В. Амельохін
А.С. Мазур
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –22.02.2011р.