ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
03 лютого 2011 року 17:07 № 2а-18891/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Приватне підприємство "Торговий дім "Еластик"
до Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції
проскасування постанови
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство «Торговий дім «Еластик»звернулось до суду з позовом, в якому просило скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 23152771 від 09.12.2010 р.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав. В усних пояснення вказав, що постанова відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження ВП № 23152771 від 09.12.2010 р. має бути скасована, оскільки винесена на підставі виконавчого напису, який не відповідає вимогам законодавства.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча був повідомлений про час і місце слухання справи належним чином.
В судовому засіданні 3 лютого 2011 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню.
Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві виніс постанову від 09.12.2010 року № 23152771 про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого напису № 1541 виданого 27.10.2010 року.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України «Про виконавче провадження».
Відповідно до положень статей 3, 18 Закону України «Про виконавче провадження»виконавчою службою підлягають виконанню, зокрема, виконавчі написи нотаріусів.
Статтею 89 Закону України «Про нотаріат»визначено, що у виконавчому написі повинні зазначатися:
дата (рік, місяць, число) його вчинення, посада, прізвище, ім'я, по батькові нотаріуса, який вчинив виконавчий напис;
найменування та адреса стягувача;
найменування, адреса, дата і місце народження боржника, місце роботи (для громадян), номери рахунків в установах банків (для юридичних осіб);
строк, за який провадиться стягнення;
суми, що підлягають стягненню, або предмети, які підлягають витребуванню, в тому числі пеня, проценти, якщо такі належать до стягнення;
розмір плати, сума державного мита, сплачуваного стягувачем, або мита, яке підлягає стягненню з боржника;
номер, за яким виконавчий напис зареєстровано.
Виконавчий напис скріплюється підписом і печаткою нотаріуса.
Такі ж самі вимоги до виконавчого напису нотаріуса встановлені у пункті 287 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 р. № 20/05.
Водночас, виконавчий напис нотаріуса як виконавчий документ має відповідати вимогам до виконавчого документу, встановленим статтею 19 Закону України «Про виконавче провадження».
Судом встановлено, що у виконавчому написі № 1541 від 27.10.2010 р., на підставі якого було відкрито виконавче провадження, зазначена адреса боржника - Приватного підприємства «Торговий дім «Еластик»- проспект Перемоги, 62, м. Київ. Але відповідно до довідки з ЄДРПОУ 19.10.2010 року внесено дані, що місцезнаходження Приватного підприємства «Торговий дім «Еластик»вул. Чкалова, 20-4, кім. 31, м. Миколаїв.
Зі змісту виконавчого напису нотаріуса від 27.10.2010 р. № 1541 вбачається, що в ньому зазначені всі реквізити, як того вимагає чинне законодавств, скріплений підписом і печаткою нотаріуса.
Згідно з пунктом 1 статті 18 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.
При відкритті виконавчого провадження державний виконавець перевіряє чи відповідає вимогам законодавства виконавчий напис.
Суд зазначає, що законодавець не зобов’язує при відкритті виконавчого провадження перевіряти чи відповідають дійсності дані виконавчого напису, а саме адреса боржника. Такі дії можливі при подальшому виконанні державним виконавцем дій спрямованих на примусове стягнення коштів.
Інформацію про оскарження виконавчого напису в судовому порядку та результати такого оскарження позивачем не надані.
Також суд зазначає, що відповідно до ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження», якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Майно підприємства на яке здійснюється стягнення по виконавчому напису знаходиться за адресою: проспект Перемоги, 62, м. Київ, що відноситься до Подільського району м. Києва.
Суд приходить до висновку, що відкриття виконавчого провадження за місцезнаходженням майна боржника не тягне за собою негативних наслідків, передбачених ст. 26 Закону України “Про виконавче провадження”.
Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд приходить до висновку, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та відповідно до вимог законодавства при відкритті виконавчого провадження, тому позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Н.Г. Вєкуа
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –08.02.2011р.