Справа № 2а-450/09/0370 Головуючий у 1 інстанції:Мачульський В.В.

Провадження № 22-а/0390/27/11

Категорія:10.3.1 Доповідач: Стрільчук В. А.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ВОЛИНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

16 березня 2011 року          місто Луцьк  

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді  Стрільчук В. А.

суддів -  Веремчук Л.М., Бовчалюк З.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за апеляційною скаргою відповідача

В С Т А Н О В И Л А :

 5 січня 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив відновити пропущений строк для звернення до суду для захисту його порушених прав та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі нарахувати йому щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки та за дев'ять місяців 2008 року.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що він є дитиною війни, а тому відповідно до законодавства йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак така допомога відповідачем не виплачувалась.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25 травня 2009 року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі провести нарахування підвищення пенсії ОСОБА_1 як дитині війни за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, а щодо вимог за 2008 рік - провести нарахування з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зазначену постанову обґрунтовано тим, що позивач є дитиною війни і відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати вказану постанову та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити у зв'язку з порушенням судом норм матеріального і процесуального права та невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а в задоволенні позову відмовити з наступних підстав.

Судом першої інстанції при прийнятті постанови порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дитиною війни згідно з пенсійним посвідченням (а. с.7) і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин та вирішення даного публічно-правового спору судом, має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач подав до суду першої інстанції заперечення, в якому вказував, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника війни згідно з посвідченням, виданим управлінням праці та соціального захисту населення Ківерцівської райдержадміністрації (серія Д-І № НОМЕР_1 від 28.01.2004 року), та довідку про те, що він отримує відповідне підвищення до пенсії як учасник війни з 28.01.2004 р. згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Позивач до управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі із заявою про свій вибір для призначення підвищення до пенсії як дитині війни не звертався, а отже згідний на виплачуване йому підвищення до пенсії як учаснику війни.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особи, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна за їх вибором. Дана норма передбачена і в Законі України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», ч. 1 ст. 10 якого вказує на право вибору пенсійних виплат - особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Окрім цього, статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої учасникам війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» регулюється рівень соціального забезпечення громадян у відповідності до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та ін. Відповідно до пункту 8 зазначеної постанови дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення виплачується у встановлених   законом   розмірах.  Ветеранам   війни,   які   мають   право   на   отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до абзацу першого цього пункту та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» таке підвищення проводиться за їх вибором згідно з одним із зазначених Законів.

З урахуванням наведеного колегія суддів приходить до висновку, що особам, які мають одночасно право  на різні види підвищення до пенсії, призначається одне підвищення до пенсії за їх вибором.

Судом першої інстанції даний факт не було враховано.

За вибором позивача йому виплачується підвищення до пенсії як учаснику війни, передбачене Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про нарахування йому щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» слід відмовити.

          Керуючись ст.   ст.  195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу   адміністративного   судочинства    України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

   Апеляційну скаргу відповідача управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі задовольнити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25 травня 2009 року в даній справі скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий          

Судді