Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа  № 2-а-945/11

Категорія

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ              УКРАЇНИ

  14 березня  2011 року                                                                                 13 годин  35  хвилин                             

Шепетівський міськрайонний суд  Хмельницької області, в особі судді Губіш О.А., розглянувши у скороченому провадженні в м.Шепетівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області про нарахування та виплату коштів, -

  в с т а н о в и в :   

          Позивач звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області про підвищення мінімальної пенсії за віком, посилаючись на те,  що має статус «дитина війни»і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення з січня 2009 року їй виплачувалось частково, просить зобов’язати Управління нарахувати та виплатити їй з 01.01.2009 року по 01.10.2010 року, проводити такі виплати в подальшому.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що  ОСОБА_1 є пенсіонером і має статус «дитини війни»,  що стверджується посвідченням позивача за НОМЕР_1, а також довідкою відповідача, а отже  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, з січня 2009 року такі нарахування та виплати їй проводилися частково, що стверджується інформацією Управління.

Тому, бездіяльність відповідача, що полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є незаконною.  

Ухвалою судді Шепетівського міськрайонного суду від 18 лютого 2011 року позовні вимоги за період з 01.01.2009 року по 14.08.2010 року залишено без розгляду за пропуском строку давності.

Таким чином, позивачу, повинно бути виплачено за період з 15 серпня 2010 року по 1 жовтня 2010 року, з врахуванням вже проведених виплат, підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як особі, яка має статус «дитини війни»на підставі Закону, оскільки в 2010-2011 роках в законодавчому порядку жодні обмеження щодо виконання ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»не встановлювались, а положення постанови КМУ  № 530 від 28.05.2008 року прямо суперечать останньому.  

Доказів, які б спростовували вищеназвані факти ні відповідачем, ні його представником не надано, не здобуто таких і в процесі розгляду справи, оскільки в даному випадку мають місце правовідносини саме щодо нарахування та виплати пенсії і її підвищення.

          Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента  України від  01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом   виконавчої   влади,  що  здійснює  управління  фінансами  пенсійного  забезпечення.  Основним  завданням  Пенсійного  фонду  України  є забезпечення збирання та акумулювання  коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

          Тому, саме на Управління, а не інші органи, покладений обов’язок щодо нарахування та виплати коштів про стягнення яких ставить питання позивач.

При цьому, згідно п. 4 ч. 5 постанови КМУ № 1261 від 24.10.2007 року, обов’язок щодо обрахування конкретних сум надбавок позивачці віднесено до виключної компетенції Управління, а тому законні підстави для задоволення вимог ОСОБА_1 в цій частині відсутні.

При цьому, відмовити позивачу в задоволенні її вимог, що стосуються зобов’язання відповідача здійснювати нарахування та виплату соціальної допомоги на майбутнє, без зазначення кінцевого терміну проведення таких дій, оскільки судом не може бути наперед встановлено чи будуть порушуватись в цій частині права позивача чи ні, а також чи не зміниться і сам розмір даної надбавки, оскільки фіксація такого розміру підвищення до пенсії на майбутнє може порушувати права позивача в разі зміни розміру цієї надбавки законодавцем, тощо.

Таким чином, відповідач –Управління повинне бути зобов’язане виплатити  ОСОБА_1 належні їй підвищення до пенсії за період з 15 серпня 2010 року по 1 жовтня 2010 року, з врахуванням вже проведених виплат.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з Державного бюджету, оскільки саме неправомірні дії державних органів призвели до порушення законних прав позивача.

Виходячи з наведеного, на підставі ст. 22 Конституції України, рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України», Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року  № 2195-ІV, рішення Конституційного Суду  України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008,  керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 86, 94, 162, 1832  КАС України, суддя, -

  п о с т а н о в и в :   

           Позов задовольнити частково.  

          Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області неправомірними.

          Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до  ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»за період 15 серпня 2010 року по 1 жовтня 2010 року включно, яка обчислюється відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням вже проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3грн. 40коп. судових витрат по справі у вигляді сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання, через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області, з одночасним направленням копії апеляційної скарги в Вінницький апеляційний адміністративний суд.

Суддя           О. А. Губіш