Справа №2-а/2312/1046/11

                                                         У Х В А Л А

22 березня 2011 рокуМаньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого-судді  -КАЛІЄВСЬКОГО І.Д.

              при секретарі -БАЙДУЖІЙ Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка матеріали справи за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Маньківському району про визнання протиправними дій, та зобовязання здійснити нарахування недоплаченої щомісчної державної соціальної допомоги «Дітям війни», суд,

В  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій, та зобовязання здійснити нарахування недоплаченої щомісчної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

          На підставу своїх вимог спирається на те, що позивачка ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року (далі-закон) є дитиною війни. Згідно ст. 6 зазначеного Закону з 01.01.2006 року її повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до пункту 2.1. Постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження положення про управління пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах»від 30 квітня 2002 року № 8-2, основним завданням органів Пенсійного фонду України є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюється за рахунок коштів фонду та інших джерел, визначених законодавством. Таким чином, виплата надбавки до пенсії має здійснюватись відповідачем. Всупереч положення ст. 22 Конституції України, якими передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до деяких законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, пунктом 17 статті 77 та статтею 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»від 20.12.2005 року та пунктом 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»від 19.12.206 року дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»було зупинено на 2006 та 2007 роки відповідно. Пунктом 41 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року положення статті б Закону було викладено в новій редакції, відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено. Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення, що призупиняли дію статті 6 Закону, були визначені такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення. Таким чином, з часу ухвалення вказаних Рішень відповідач зобов'язаний здійснювати виплату належної мені допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Своїм листом від 02.03.2011 року за вих. №2107/03 відповідач надав роз'яснення і повідомив, що у нього немає правових підстав для здійснення перерахунку пенсії з підвищенням на 30% та її виплати. Як вбачається з отриманої відповіді, розмір здійснених виплат не відповідає і є значно нижчим встановленого законом розміру. Таким чином, відмова відповідача у здійсненні перерахунку та виплаті її соціальної державної допомоги, передбаченої статтею 6 Закону є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України, що і змусило позивачку  звернутись з відповідним позовом до суду.

          Позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

          Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

          Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши сторін, вважає, що даний адміністративний позов підлягає до залишенню без розгляду, оскільки у відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.  В силу ч. 1  ст. 100 КАС України  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.  Крім того у відповідності до  постанови Маньківського районного суду від 15.02.2011 року по справі №2-а/2312/141/11 зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Маньківському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 31.07.2010 року по 31.01.2011 року включно, з урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період та з урахуванням зміни прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Згідно вказаних  положень та враховуючи ту обставину, що позивач звернувся до суду  09.03.2011  року, а позовні вимоги стосуються періоду 2009-2010 років, а також те, що позивач не заявляв клопотання про поновлення строку, тому даний позов підлягає залишенню без розгляду у відповідності до ст. 100 КАС України..

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Маньківському району про визнання протиправними дій, та зобовязання здійснити нарахування недоплаченої щомісчної державної соціальної допомоги «Дітям війни - залишити без розгляду.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Маньківський районний суд на протязі п’яти днів.

СУДДЯ                                                            І.Д.КАЛІЄВСЬКИЙ